加载中…税务部门征收社保费须防范六大风险
(2012-05-02 09:37:51)
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财经 |
分类： 财税实务 |
来源：中国税务报
税务部门征收社保费是一个新的课题，存在运行时间较短、工作经验不够丰富，制度不够完善等问题，存在许多难以预防的风险点。针对存在问题，笔者认为必须在六个方面加强税务风险防范。
第一，加紧制度化建设步伐，规范征缴工作流程，降低征缴过程中的执法风险。制度建设是社会保险费征缴风险防范的基础，工作流程以及各环节的衔接是制度建设的关键。工作流程要和工作实际紧密结合，适时完善调整，防止出现环节上脱节、部门间沟通不畅、职责划分不清等问题。社会保险费的征缴要参照税收征收管理的模式，不断建立和完善各项制度和办法，防止因制度上的漏洞造成税务干部的执法风险，使税务干部在行使职能时有章可循、有法可依。
第二，提升信息硬件建设水平，提高系统安全运行效率，避免社会保险费征缴过程中的信息安全风险。随着社保政策的不断完善，人民群众参保意识不断增强，社会保险的参保人群将呈现爆炸式增长，形成一个非常庞大的缴费群体，对于征缴信息系统而言是一个较大的考验。也就是说将来数百万缴费人的征收数据在一个系统下运行管理，而且是一个动态管理的过程。不管是对系统的硬件建设、系统软件的正常运行还是系统的升级优化以及病毒防护都提出了较高的要求。税务部门税务部门必须着眼未来发展需要，把征缴系统硬件的建设放在首位，要做好缴费人群以及管理征缴机构增长的预测分析，硬件的建设要符合未来数年扩容的需要，防止缴费人群边增长边扩容，从而影响系统的稳定运行。
第三，加强工作人员学习培训，提高政策法规的执行能力，预防工作人员出现职责风险。工作人员自身的素质高低，决定了职责风险因素的大小。税务干部是贯彻落实社会保险费征缴政策的执行者，在执行过程中，存在职责风险的几率。社会保险费的征缴政策、规章并非一成不变，随着社会保障改革步伐的加快，社保政策不断更新，相关内容较多，而且繁杂，对税务工作人员的素质提出了新的要求。要把社会保险费征缴政策执行好、贯彻好，税务部门就必须要加大工作人员的培训力度，确实提高征缴人员政策执行能力和水平，提高征缴人员日常业务的处理能力和自我保护能力，防止因个人工作或能力问题出现政策理解、执行失误。
第四，提高现金征收工作流程管控水平，建立多元化的征收手段，防止现金征收安全风险。现金征收的安全管理是社会保险费征收工作的重点，是最易发生问题的一个环节，也是一个难点。税务部门需要加强征收场所的安保措施，在征收窗口安装安全防护栏，将现金存放点与缴费人实施物理隔离，现金必须每日结算，当日入库，并做好现金押运和门卫及保安人员的值班值勤工作。在信息化不断加快的今天，税务部门要加快财税库银网络化缴费手段的建设应用，不断开发自助缴费、电话缴费、委托扣款等新的缴费方式，完全避免征收人员及缴费人与现金的接触，提高缴费效率。
第五，做好征收入库统计分析和对账工作，及时解决征收问题，消除缴费人待遇享受风险。由于现行社会保险费的缴费模式是多机构的合作征收，各机构职责不尽相同，导致数据统计、信息传递的不统一性。也导致社会保险费的对账成了一个难点工作。因此，税务部门必须按月与国库、社保经办机构核对清楚征收数据，凡当月对账对不清楚的，应暂停社会保险费的销号入库工作，待对账清楚后再进行销号入库。同时，税务部门还要按要求做好社会保险费的统计和分析工件，准确掌握征收数据和征收情况。
第六，建立社会保险费征收档案管理体系，完善票证等征收资料管理制度，降低档案资料管理安全风险。社会保险费征缴工作是一项对缴费人记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生的工作，缴费人征收资料的安全保管是社会保险费征缴环节的最终程序，直接关系到缴费人待遇享受的问题。一些地方的税务部门刚接手社保费征收，还没有建立起完全配套的征收信息管理体系，而社会保险费各环节将会产生大量的信息资料，任何一个环节信息资料的管理不善，最终可能将导致缴费人无法享受待遇。
总之，社会保险费征收风险防范是一个渐进的、不断完善和提高的过程，税务部门要充分发挥和运用税收管理的先进手段和成功经验，做好税收与社会保险费征缴风险防范的融合，不断探索和研究社会保险费征缴过程中的新情况、新问题，确实做好社会保险费征缴风险的防范工作。
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