第六次全国人口普查工作正在如火如荼地进行中。上个周末晚上在家休息的时候,突然的敲门声着实吓了我一跳,想着这么晚了还能有谁,开门一看是一个笑容可掬的阿姨,自我介绍说是人口普查员,互相寒暄了一句,阿姨说人口普查员的工作不好当啊,吃过好几次闭门羹了,明明听着房间里有声音就是不给开门。要不就是直接回绝不愿意配合工作。阿姨说着掏出了自己的证件,这两天倒也看了不少关于人口普查的新闻,理应配合国家工作,赶紧把阿姨请到屋里来,不过看来人口普查也是非诚勿扰啊!

其实人口普查是当今世界搜集人口资料的一种最基本的科学方法,不只是中国,全世界范围内今年约有60个国家展开了人口普查工作,说明了各国越来越重视人口普查反应的社会状况。那天和一个同学聊天,还饶有兴趣给我讲在外国收到了调查问卷,而且还是中文的,在家没填过,在外留学还被调查了。基于国情不同,各国的普查方法也是各不相同,都透露着自己的国家特色。
美国:邮寄+面谈 调查力求彻底全面
美国的宪法规定,每隔十年对美国人口进行一次全面通知,除了美国公民之外,包括在美的全部居住人口。在2010年的人口普查表格中只有10个问题,可以说是历史上问题最少的表格。在调查中,美国采用的是邮件和面谈的方式,如果填写问卷并邮寄回去,那么美国政府将不用派普查员入户访问,这将为美国政府节省约15亿美元,但这显然是不能套用到中国的,中国人口众多而且流动性大,邮寄这种方式显然不适合,所以中国人口普查方式主要是入户登记为主。美国的人口普查同时还包括军营、监狱等“集体住宿地”的人口情况调查,而且这份表格使用包括盲文在内的59种语言制作而成,而中国今年首次明确将中国境内的境外人员作为普查对象,以期能及时了解情况,为其提供相应的服务。不过美国的人口普查也遭遇到了信任危机,在美国这个更讲求人性自由的国家,不少家庭门口都插着“非请莫入”的牌子,不支持普查员拜访,更有甚者会打电话报警,
英国:详细调查 匿名也遭怀疑
与美国完全不同的是2011年英国人口普查问卷长达32页,有56个问题之多,囊括了工作、教育、健康以及婚姻状况等等问题。就这一点,中国采取的是由调查员代为填写表格,由被普查员确认的方式,形式更为方便快捷,一些社区居民还可以选择到展点登记,灵活性更强。英国政府也认识到普查制度存在着很多的缺陷,信息也往往不够准确,难以反映真实情况,为此英国政府正在着手研究更为有效的人口统计手段,例如利用信贷记录,邮政信息,公共部门和私营机构设立的数据库等。与其他国家在人口普查时遇到的困难一样,许多住户为保护隐私不愿接受入户调查。对此,普查以不记名的方式进行,但仍有人不合作。当然这也是中国普查遭遇的问题,归根结底,作为一个普通老百姓来说,很多人都不清楚普查究竟能给自己带来什么影响。
在其他的一些国家的人口调查也有自己的特色,比如在2010年印度的人口普查中,印度政府意识到如果不对快速增长的人口进行控制,未来国家的经济发展将遭到巨大影响。而澳大利亚的普查工作逐渐由人工过渡到电子化调查,在2006年澳大利亚在人口普查中首次使用了电子普查,人们可以通过互联网填报普查表。
不过要谈到最早的人口普查,据说可以推算到公元前2200年的尧舜夏商时代。据《史记》载:“禹平水土,定九州,计民数”,大禹曾为治水进行过人口调查,当时登记人口为1355万人。中国的先人们很早就懂得统计人口的重要性,通过普查可以研究人口的变动过程和发展趋势,为政府提供人口基本情况,进一步掌握国情、国力和制订人口政策、编制人口规则以及制定整个国民经济发展、文化建设等计划。我国这次人口普查就是旨在查清十年来全国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划,统筹安排人民的物质和文化生活等提供科学准确的统计信息支持,是一项关系到国民切身利益的工作。作为一个合格的中国国民,我们理应配合人口普查工作,并保证普查数据的真实性和准确性。作为一名留学生,如果你在异国他乡,也有人敲门说是人口普查的话,不要紧张,首先确认对方身份,然后积极配合他们的工作,因为这是一件利国利民的好事。
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