近日，教育部发布了《2009年普通高等学校招生工作规定》，与去年对比，在今年的高招政策中，主要有6大变化，此前，十分引人关注的“异地高考”问题在这里也有了明确的规定办法。其中，对“异地高考”做出了新的条件限制，明确指出，“要在两地试卷相同的前提下，并满足其他相关条件方可申请借考”。

    一直以来，大批外来务工人员涌入城市，加快了城市化建设步伐，也带来一些新的社会问题。国家近几年来，加大了对外来务工人员的重视程度，尤其在其子女的教育问题上，目前，这些外来务工人员子女在义务教育阶段就学问题基本得到解决。

    但是，对这些长期生活在非户籍所在地的外来务工人员，其子女在当地高中毕业参加高考时，仍然有相当多的城市规定，必须要有学籍和户籍才能在当地参加高考，不允许非户籍所在地的学生在当地进行考试，这即是所谓的不允许学生在“异地高考”。因此，大多数外来务工人员的子女只好在高考前夕，回到原户籍所在地参加高考。

    这些不能在“异地高考”的学生，长期以来跟随父母在外地环境生活、学习，他们对所谓的“异地”其实早已适应，包括生活环境、习惯思维及行为方式的适应等。而一旦被许多城市以“不允许在异地进行高考”的壁垒挡在大学门槛之外时，这些学生为了不放弃高考机会，就必须选择要回到原户籍所在地参加考试，而回到原户籍所在地后，绝大多数要经历一段生活及学习的适应期，这样，在其他同学以分秒必争来应战高考时，对这些“异地”考生而言，不利于高考成绩的发挥。另外，如果这些学生在高中学习阶段，不能尽早回户口原籍所在地落好学籍，那么，他们就陷入读书地无户籍、户籍地无学籍的尴尬局面，最终使这些学生历经“寒窗苦读”却绝缘于高考。如此说来，绝对不允许学生在异地参加高考，从某种程度上，间接剥夺了“人人享有平等教育”的权利。

    围绕是否能够在“异地高考”的问题，其实在刚闭幕的两会期间，一些代表和委员就已经展开了热烈的讨论，其中，更有代表通过书面形式提交了关于“建议国家有关部门放宽门槛，允许外来务工人员子女在父母从业地参加高考”的议案。

    因此，这种“异地”考生必须回户籍所在地参加高考的常生态，困境之根本，就是始终与户籍所捆绑，并成为破解之难题所在。诚然，这是社会问题在教育领域的反映，城市化进程与流动人口增速，必然导致短期内难从根本上解决。但是，国家正在积极采取一系列相关教育改革措施，让我们看到了希望的光亮所在。譬如，前不久，国家教育部副部长就表示：“相信随着社会的发展，也有可能有一天会实现不以户籍为高考报名的主要依据”。此前，由国务院牵头，包括公安部、国家发展和改革委员会、劳动保障部等14个部委，正在积极协商户籍改革的相关事情。

    强调的是，在针对目前所存在的“异地高考”问题中，除羁绊于“户籍”制度之外，我们也要充分考虑到，教育资源是否真正做到了公平分配。虽然我国教育公平的整体状况在不断改善，但目前仍存在一定区域性、城乡化差异，这一差异化在高考中体现为，部分公共教育资源在配置和使用上缺乏公平机制，高校招生名额分配趋向于向北京、上海等大城市倾斜。这种情况，直接导致很多人口大省的优秀考生考不上拥有高质教育资源的大学，从而迫使他们向少数录取分数线低的地区进行“移民”，造就城市中考生“移民”外地参加高考的独特景观。

    教育公平所面临的突出问题，亦然造成“异地高考”的另外一种困境。当约瑟夫·儒贝尔喊出，“让我们维护公平，将会得到更多的自由”，我们需要考虑的是，如何更进一步加大教育公平增长的空间，维护其教育的公平性原则，从而破解关于有失教育公平之原则的诸多教育困境，毕竟，教育公平乃社会教育之本，更是教育振兴的基础。基于此，其实在教育方面，我们还要有许多工作要做。

    那么眼前，对“异地高考”做出新的“要在两地试卷相同的前提下，并满足其他相关条件方可申请借考”条件限制，从一定程度上打破了“不允许异地高考”绝对化壁垒，而一些符合条件的“异地考生”，才适逢真正迎来公平竞争的高考春天，那么对其他“异地考生”，春天离他们还要有多远呢？

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