税法规定：计税依据明显偏低，且无正当理由的，税务部门可以核定征收。那么：

1、哪些理由算正当理由？目前在股权转让方面有规定，其他方面，如销售价格偏低、营业额偏低、企业所得税税负偏低等等，都没有明确的政策规定。

2、计税依据偏低，纳税人应该陈述理由，税务部门认定计税依据偏低，是否也应该陈述理由呢？

3、如何核定？如何核定的规定散见于一些相关的法规文件中，但是没有更细的可操作性的规定。比如销售价格偏低，按照纳税人同期同类商品价格核定，同期同类商品不止一种价格的怎么核定？是按日期最接近的一笔销售价格核定？还是按平均价格核定？平均价格取多长时间的平均价格？按其他纳税人的同类商品价格核定，其他纳税人取哪一个纳税人？取哪一些纳税人？要取多少纳税人？具体的核定程序怎么走？哪些部门哪些人参与？等等。

20130501