“企业不消灭亏损，亏损就消灭企业。”开展项目亏损治理，强化基础管理，促进企业管理水平提升，是全面深化改革开出的一剂良药，也是我们突破管理粗放、毛利低下瓶颈的当务之急。集团公司重组以来，虽然大力推行项目精细化管理，在提升项目管理水平上做了大量工作。但经济运行质量不高、“两金”占用高企、部分项目亏损等问题还比较突出，影响了企业的持续发展。因此，各级组织和广大干部员工要进一步统一思想认识，坚定信心决心，狠抓亏损治理，全力以赴打好这场攻坚战。

营造氛围，治理思想亏损。治亏工作是企业工作的重中之重，关系到每一位员工的切身利益，关系到企业的生存与发展，关系到企业改革发展大局。要在全体干部职工中营造“创效光荣、亏损可耻”的氛围，做到“四个讲清楚”：讲清楚股份公司整治亏损项目的现实意义和长远意义；讲清楚效益是企业的价值所在；讲清楚通过创效企业与职工水涨船高的关系；讲清楚“只有亏损的管理，没有亏损的项目”的道理，在职工中树立“创效光荣、亏损可耻”的荣辱观和价值观。把舆论声势造大、造实，让“思想造亏”没市场、没空间，让全员创效有盼头、有劲头。

  转变观念，治理理念亏损。理念决定思路，思路决定出路。项目亏损，原因多样，但究其根本，理念落后、思维陈旧和管理粗放是项目亏损的重要原因。理念不更新，制度不落实，行动走偏，治亏便无望。要树立理性经营，源头整治的理念。项目承揽不能急功近利，为规模盲目承揽。“先天不足，后天难补”，要坚持理性经营，守住红线，强化底线，解决经营承揽与项目管理脱钩问题，精选项目，精算成本，合理报价，从源头上确保经营质量。要坚持超前谋划，未战先胜的理念。项目管理要搞好事先策划，科学分析，合理布局，优化设计，预控重大风险，合理配置资源，预测成本，明确变更索赔目标，找准盈利点。要坚守固本培元、标本兼治的理念。对亏损已成定局的项目，必须采用“西医”疗法，下狠手，动刀子，割瘤子，快刀斩乱麻，铁腕治亏损；对新上项目，采用“中医”疗法，“望、闻、问、切”，从精细化管理入手，开源节流，系统解决问题。要践行“没有亏损的项目，只有亏损的管理”的理念。要弘扬“用管并重、严管善待外部劳务”的理念。

明确措施，治理管理亏损。各级领导应站在全局的高度，从“为什么要治亏”、“能不能治亏”、“怎么治亏”3个方面深入浅出地分析当前的治亏工作，分别联系并指导重点治亏项目，集中人力、物力、财力指导企业并开展治亏工作。通过认真研究、加深理解、加速推动、努力工作，坚决完成治亏指标，切实实现项目减亏增效、扭亏为盈，特别是在强化作风建设、落实规章制度、细化措施到位上多下工夫。要全面排查亏损项目，做到范围要清、重点要清、数据要清、属性要清。要认真诊断亏损原因，重点从侧重主观、本级管理、具体问题、勤政廉政等方面，分析查找，诊断亏损原因。制定亏损治理方案，明确工作目标、工作内容、主要措施, 制定切实可行的专项治理方案。

严格奖惩，治理执行亏损。要明确各级人员工作责任，层层分解落实指标，层层传递经营压力，千方百计加强成本控制，想方设法强化过程控制落实治亏措施，确保治亏目标按期实现。要建立责任追究制度。根据亏损金额、亏损性质、亏损原因等情况，建立责任追究处罚制度。对重大决策失误、以权谋私、不在状态等主观原因造成企业严重亏损的，必须处罚相关责任人。做到从严管理、从严监督、从严治企、从严执纪，严肃经济责任、规制管理秩序。要建立考核评价体系，实行严格的奖罚制度，发挥绩效考核的引导作用。