祝贺圈友 中山龙吟 佳作被本圈成功推荐至草根名博首页(2010-01-04 20:47:13)

    在中国当官难的事是什么？出彩。更难的事是什么？出好彩。最难的事是什么？出大彩。

    为了在自己主事的领域能出彩、出好彩、出大彩，当政者可谓煞费苦心，绞尽脑汁。

    最近广东省廉江市纪委的一条廉政新规就颇引人关注。媒体给出的标题大都是：摆宴10桌，先免后查。由于老百姓对官员腐败的深恶痛绝和对此久治不愈的担忧，此规已出台就引起热议。1月1日。【广州日报】在新年第一天刊出，一时各大媒体竞相转发。

    这份廉政新规就是廉江市纪委颁发的《关于严禁党员干部利用婚丧喜庆大操大办借机敛财的紧急通知》。该通知的亮点很简单：副股级及其以上干部摆宴席超过10桌，或利用婚丧喜庆之机敛财的，一律先免职后查处！

　　同时，通知严格规范了操办婚丧喜庆事宜行为。如喜庆事宜须提前3天以上，丧事须提前1天以上申报，事后7天内向备案单位报告实际操办情况。申报时，当事人须填写《党员干部重大事项（宴请）申报表》，说明操办有关事宜的时间、地点、邀请范围及人数、宴请标准、使用车辆、是否收取礼金等。副科级及其以上干部报市委党廉办备案，并存入领导干部廉政档案。

    说实在的，我并不怀疑廉江纪委的决心和这份通知的可操作性。只是对它的出彩点感到疑惑。

    10桌为限，谁敢越雷池一步？如果没有摆宴10桌的硬性规定，这份通知就不会赚足人们的眼球，恰恰问题也出在这里。10桌是个什么概念？100人。也就是说一场婚礼（或丧礼）一旦超过了一百人就是违规。甭说在城市，即便在贫穷的农村，用这样的规模约束，违规的也不在少数。判定是否借机敛财，人人心里都有杆秤。单纯用人数的限制去判定，抛开了一般意义上的人情来往，和谐沟通，表情达意。

    于是有人质疑，摆宴控制在10桌以内的规则“设计”，似乎有些不太靠谱。有网友就调侃道：每次摆宴9桌半，连摆3天，不照样没突破“规则”？有的干部本人，其家族就很大，好几百口子，如此一来，自家亲戚逢年过节的正常摆宴，岂不是也给限制住了？如此这般，怎么看这份规定有为了出彩而出彩，为了作秀而作秀的的嫌疑。任何一项规定都是为了更好地落实执行，如果仅仅为了矫枉过正，去不顾实际的硬性限制，就不是实事求是，“躲猫猫”的游戏就会上演。因为法不责众，总不能把大多数干部去免职查办吧。据于此，我真怀疑它的生命力，到底能走多远？

    副股级以上，焉能服众？在中国最小级别的官大概是副股级了，别说在城市，就是在县城也是一抓一大把。很难说他们也算得上一方诸侯，能握多少以权谋私的权利，你让他摆100桌也很难和腐败挂上钩。关键在于关键行业关键部位的关键人物，这一点人人心知肚明。如果没有重点防护，眉毛胡子一把抓，就违背了当初下发这份通知的初衷，和抓此项工作的客观规律，很可能捡了芝麻丢了西瓜。这份规定就会失之于偏颇，有可能成为一张废纸，震慑力就大打折扣。

    先免后查，主要针对的是谁？我想，作为廉江纪委来说先查后免是加大执行力度的关键举措，也是此项新规的高亢之处，针对的应该是廉江所有有职务的党政人员。但怎么听也像是针对比自己级别低的官员说的，对比自己级别高的明显底气不足。“干部宴摆10桌以上一律免职”不能只说给下属听，首先要让廉江境内的所有干部，包括让掌握自己生死大权的关键人物如雷贯耳，此通知才能有花有果。如果此项让人翘首以待的新政不让“龙头”带头遵守，只在“龙身”上发力，新规当然容易被搅和得支离破碎。

    严禁“大操大办”，各级党委政府信誓旦旦的不知喊了多少年，发了不知多少文件通知，处理了不知多少人。不知什么原因，总是象刮风，先是6、7级，逐渐成了1、2级，结果风平浪静，成了一纸空文如一片片飘舞雪花“飞入花丛都不见”。

    让人不得不去联想的是，廉江市纪委出台这项紧急《通知》，想必与前不久媒体曝光的该市公安局副局长借乔迁之喜大摆宴席，令千人排队送红包不无关系。难怪有网友怀疑在如此背景下出台红头文件，有仓促“消炎”，应付舆论之嫌，实际功效有多少，还得暂时打个问号。如此一来，只能让“红头文件”缺乏公信力和执行力。

    任何一项新政的出台都是有切入点的，这就是它的民意性和导向性，以及社会呼声的强劲推力。

    但愿，廉江纪委能引以为戒，不再虎头蛇尾。