结合两个文件，要求运营商在2010-2011年在3G和光纤宽带两个方面投资5500亿 元，平均每个运营商每年投 资916.7亿元。这还不考虑，除3G和光纤宽带以外的其他投资。今后两年三大运营商都将面临较大的投资压力。尤其是资金本就非常有限的电信、联通。 国家发展改革委、科技部、财政部加入联合发文，相信它们会为运营商的投资提供力量支持。

    运营商两年5500亿的3G和光纤宽带投资，对产业链的促进是不容置疑的。尤其是处于前端的设备、技术、建设等提供商，都 将获得一定得好处。

    需要注意的是，在这样的规划下，运营商如何能做好有理有序的投资，而不是为了投资而投资。作为一个运营主体已经上市的经营实体，三大运营商上市子公司（含3G和光纤宽带等运营投资）规划已出。

    在中国移动的2009财报PPT中对投资描述如下：

http://photo19.hexun.com/p/2010/0408/392580/b_vip_AB681C7AE7332D7E4AFE58AB17E46EB9.jpg

    这显然不能满足规划对中国移动3G和光纤宽带投资的需求。相信另两个运营商也面临类似的问题。

    如何避免掉入“为投资而投资”的怪圈，如何在规划前提下，很好地利用好这些投资，有效地提高竞争能力，对三大 运营商都是一个考验。

    实现到2011年，3G用户达到1.5亿户，新增宽带用户超过5000万户， 最大的问题并不在运营商，而在消费者，如何吸引更多的消费者使用这些业务，是比投资建设网络更难解决的一个问题，就像当前3大运营 商3G用户发展一样。

    在《3G：09 年轮番敲门终半开，10年规模发展待应用 》中，我预计2010年末3G用户正常可达 4800万，乐观估计可达7700万 户（注：以2009年末达到1400万为基础，从三大运营商公布的数字看，2009年12月中 国移动“使用3G网络服务的G3客戶数为340.8万 户”，合计到2009年年底，中国3G用户约1000万左右）。从电信、联通官方的计划看，2010年计划新增1800万户，各家预测都很谨慎。根据趋势分析看，我坚持2010年末我国3G用户可达4800万的预测不变。但这与到2011年，3G用户达到1.5亿户仍有一定的差距。

     另：与3G牌照仅发放3张不同，可投资光纤宽带的并不局限于三大运营商，如何促进其他投资者投资，如广电系的 中国有线公司，如其他的宽带运维机构，也需要相应的配套政策。