河北：一些地方存在热衷申报重大项目轻视长城日常养护
2017-06-06 来源：腾讯大燕网
河北省文物局局长张立方，在“长城保护维修理念与实践论坛”上，回顾了十年来河北省长城保护管理的相关工作。
张立方介绍，河北省现存长城2400多公里，其中明长城1338公里。这些长城经过河北的8个市、40个县，现存墙体1153段、单体建筑5388座、关堡302座、遗存156处。河北的长城具有分布广泛、地形复杂的特点，地形分布涵盖了燕山、太行山、坝上草原和华北平原。
张立方回顾说，十年间，河北新发现389处长城，并公布为文物保护单位。该省关于长城保护的总体规划，已于去年呈报国家文物局审批。河北按照“原状保护、局部加固、重点修缮”的原则，确定了“十三五”时期的长城保护项目库。河北还与北京、天津签署长城保护管理框架协议，建立了三地长城保护协调机制，颁布了《河北省长城保护管理办法》，为保护工作提供了制度遵循。目前河北省在册的长城保护员达700多人，省文物局等部门积极开展研究工作，先后出版了多部长城保护的学术专著，并在河北地质大学成立了长城研究院。
张立方介绍，十年来用于河北长城保护的中央和省级补助资金达到4亿多元，完成了13个项目、28个点段的修缮工程，目前还有6个保护项目正在实施中。省文物局组织专家到项目上检查数十次、验收8次，山海关、紫荆关等点段已完成保护项目的验收工作。结合2022年冬奥会的举办，河北省文物局将指导张家口崇礼区做好长城保护的前期实验工作，为将来的工作总结经验。
张立方总结，河北实施的长城保护项目基本遵守“不改变文物原状、最小干预”的原则，已完成和正在实施的19个项目，均定性为“现状修整”。保护工程分为整体修复、现状整修、维修、日常养护等四大类。
但他也坦言长城保护工作中存在一些问题。如工程管理有市场化一刀切的情况，将长城保护工程与普通建设工程混为一谈，文保工程自身特点被弱化。出现违规施工造成不良后果后，存在主体责任落实不到位的问题。
张立方提到，长城保护项目所在地方主管部门管理水平不一、重视程度不同，对长城认知理解不同，一些地方存在热衷申报重大项目，轻视日常保养的情况。此外，有些保护项目设计方案可操作性差、设计单位审核把关不严，为后期施工造成大量变更、调整工作。甚至出现有证单位参与招标，施工的却是无证单位的情况。
针对上述问题，张立方强调应高度重视长城的日常养护工作，切实采取措施。全面提升管理水平，加强维修效果研判，利用信息数据技术，实施重要文物本体干预过程全记录，实现可追溯制度。河北将在“十三五”时期，更好地推进长城保护工作。
文：王贺健
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