7月17日，美国宾州政府宣布，政府预算案通不过，没有钱，只好先不发政府职员的工资。这涉及到6万9千名公务员从7月1日开始的工资。直到政府的2010年预算通过为止。宾州的预算缺口是20亿美元。

 

  加州更干脆，发放一种叫IOU的有息债券。 IOU,I Own You， 我欠你是也，说白了就是白条。从7月2日开始，政府已经发了14万7千张白条，总值30亿美元，这包括工资，养老金，社会补助，个人退税。白条持有人要等 到政府预算通过，或者10月3日才能兑现，政府还给3.7%的利息。有的银行如花旗银行，到7月24日前还收这个白条，有的银行如富国银行，已经不收了。 加州的预算缺口是260亿美元。



  中国公务员都是几千里挑一，待遇是真正的国家干部；美国的公务员并不难当，待遇上相当于农民工，被人合法拖欠工资。

  美国穆迪信用评估机构已经把加州的信用等级降到接近垃圾等级。如果加州政府无法发放债券，那么公共的学校，道路，水坝都无法修。已有的建设项目不是要减慢，而是会被停止。

  美国加利福尼亚州政府入不敷出，旷日持久，看来马上就要申请破产保护了，最近受到广泛关注。这其实是冰冻三尺，非一日之寒，在美国人看来，也是意料之中。自从去年初，加州政府就缩减开支，所有政府机构一律每周上四天班，减少办公支出。而且对于州的个人所得税，对超过四万七千美金的部分，征收 9.3%，令人咋舌。我的一个生意合作伙伴，就因为税高和房价高，把公司从加州的洛杉矶搬到了内华达州的拉斯维加斯城。内华达州的州税计算最简单，是零。

  加州的科技创新，一直是世界领先。12年前的硅谷，遍地黄金，公司家家上市，股市狂涨，房价飙升，高科技公司的雇员个个欢欣，喜购新房，政府的税收自然也是 非常多。当时加州政府为了推进新能源的使用，立法规定将来不建设新的核电站，不建设新的火电站，不建设新的天然气电站。那么用电从何而来呢？一靠买电，一靠清洁能源发电，比如风能，太阳能，地热，潮汐能。总之都是经济成本远高于已有发电技术五倍甚至十倍以上的新兴发电技术，完全不能达到经济规模。当时工业界分析家就指出，如此下去，加州政府有多少钱也不够的。经济好的那几年，加州房价飙升，但是尽几年来，又是网站公司泡沫破裂（.com bubble burst)，房价居高不降，电力交易失控，油价上涨，网站高科技公司纷纷关门，次贷危机。一件一件的灾祸，加州都是首当其冲的受害者。到了今天，账面亏空太大，即使是铁人州长阿诺也是无力回天了。

  如果加州政府真的申请破产保护，会有什么后果呢？没有那么严重，州长市长还会继续上班。因为政府破了产，信用评估大概要降成垃圾级，新发债券不会有人买。州政府以前发的债券，可能有些要赖掉或者折价了。

  美国政府，一直自诩是管理公共资源的专家，花钱起来一般都比较在意，和企业一样，也是精打细算的。比如最近联邦政府注资挽救通用汽车公司，年利息是 10%，外加拥有公司的股权，参与公司的管理，怪不得要了政府注资的通用汽车和克莱斯勒，拿人手短，虽有了投资注入，又要还利息，又请进来了个婆婆， 事事要请示，在本来竞争就已经激烈的汽车市场上，更撑不下去了，先后申请破产保护。反而是没有接收政府救资的福特汽车，在市场中存活了下来。

   政府重组采取的措施一般是很简单，首先是政府裁员，减少政府公共事业的开支，比如减少公车数量，图书馆开放时间。然后政府可能要增加税收，再是大力促进经济。当然促进经济和增加税收之间有个矛盾关系，这具体就看各地的政府了。破产保护中的政府还可以做的事情，是可以和债主协调，比如银行贷款和债券持有人， 部分减免负债。

  美国的政府就象公司，可完全没有中国的政府那么庄严伟大。既然是公司，经营就有好有坏，有时的投资成功，收益很好，有时投资失败，血本无归。政府欠债还钱， 申请破产保护，第一倒霉的是老百姓，裁员，加税和减少公共福利设施，第二倒霉的是政府债券投资人，可能要血本无归了。至于政府的行政部门，大可不必担心他 们会关门大吉。不论中美，所有国家的政府，都是一个活的机体，他的健康与否，直接关系到百姓的福祉。