UNICEF报告：新西兰儿童状况

   2013年4月12日 来源:新西兰联合报 作者:侯丽杰

 

 

 

 

    联合国儿童基金会（UNICEF）本周三公布了其最新的调查报告，该报告衡量和比较了全球35个发达国家中儿童的状况。

 

    这是联合国儿童基金会自2007年以来首次更新其儿童福祉排名表。在11项衡量指标中，新西兰在其中5个方面在35个发达国家中近乎垫底。

 

    青少年辍学去工作以及生育率几乎比其他任何发达国家都高。15至19岁年龄段就业、教育或培训的比例为倒数第三。

 

    为了简化报告内容，本地媒体New Zealand Herald的报道比较了新西兰与澳大利亚及六大富裕国家（美国、日本、德国、法国、英国和意大利）的排名。

 

    联合国儿童基金会2007年报告的数据大多是来自于2001-2003年间，而这份最新的报告数据取自2009-2010年间。

 

    儿童整体福祉

 

    联合国儿童基金会的报告中，儿童整体福利最好的国家分别为荷兰、瑞典、挪威、芬兰和冰岛。罗马尼亚垫底。

 

    新西兰由于缺乏数据，在整体排名表上没有体现。但报告在衡量新西兰儿童整体福祉的状况时发现，本国国内生产总值和儿童整体福祉之间没有强劲的关系；在许多方面的衡量上，新西兰落后于较穷的国家。

 

    联合国儿童基金会新西兰国家策略经理Barbara Lambourn说，报告显示，我们最年轻的公民的福祉方面还有很大的进展尚未做出。“国家的国内生产总值没有与儿童的福祉密切相关。政府选择加强和支持儿童福祉的政策，是更为重要的。”

 

    婴儿死亡率

 

    报告显示，新西兰婴儿死亡率（1岁前死亡的婴儿）稳步下降，从20世纪50年代初的每1000名婴儿中有25名死亡，下降到4.8名，而新西兰统计局2012年的最新数字为4.2名。

 

    但除了美国，新西兰的这一比例仍然高于大多数其他发达国家。

 

    儿童和青少年死亡率审查委员会主席及Nelson儿科医生Nick Baker博士表示，主要是婴儿猝死综合征导致了新西兰的高比例，特别是由于睡位不安全，如与父母或兄弟姐妹同睡导致的婴儿窒息死亡。

 

    “成人床上有很多地方可能会使婴儿受困，使之呼吸困难，”他说，“即使是婴儿床，不合适的床垫或婴儿床尺寸，仍然会使婴儿受困。”

 

   他说，每年有60名婴儿意外猝死。如果我们可以将婴儿意外猝死比率减少到荷兰那样的只有12名。

 

    婴儿出生体重

 

    具有讽刺意味的是，尽管新西兰婴儿死亡率很高，但出生时体重在2.5公斤以下的婴儿数量却极少。

 

    虽然在发展中国家婴儿出生时体重轻被视为营养缺乏的一个指标，但奥克兰大学的产科教授Lesley McCowan说，新西兰出生体重轻的婴儿比例低，更多的是由于种族的因素。

 

    “太平洋岛裔家庭的婴儿比较大，所以这提高了我们平均的出生体重，”她说。

 

    婴幼儿免疫

 

    联合国儿童基金会两次调查间的数字显示，新西兰年龄介乎12-23个月的婴幼儿免疫接种率增长速度比其他大多数国家都快，从2002年的84％提高到2010年的92％，但与8个国家相比仍然是最低的。

 

    免疫接种咨询中心主任Nikki Turner博士说，一些地区已经达到95％的国家目标，并且今年可以在全国实现这一目标。

 

    她说，“我们实际上已经超越了其他很多国家，目前我们也正在像澳大利亚那样做，或者略优于澳大利亚。”

 

    Nikki Turner将这一改善归因为各级政府的努力和国家目标的设定。

 

   “不过，从我们自己的数据中我们知道，需要做更多的工作，以确保毛利和太平洋岛裔的儿童受益于此。”

儿童福利机构Every Child Counts表示，该报告强调，当政府的公共政策选择优先考虑儿童，并确保满足他们的需要时，儿童福祉就得到显著改善。新西兰的免疫接种率的改善，就是一个很好的范例。

 

    青少年教育

 

    报告的数字表明，新西兰15岁学生在国际阅读、数学和科学素养的“Pisa”测试中，平均成绩在世界排名第四，仅次于芬兰、日本和加拿大。

 

    奥克兰大学教育学家Peter O'Connor教授说，成绩显示了“我们公共教育系统的质量，该系统依赖于高素质的教师队伍，提供被充分理解和重视的全国课程”。

 

    15-19岁年龄段仍然在接受教育的青少年比例从2003年的66％跃升至2010年的81％，尽管如此，这仍然低于很多发达国家，在34个发达国家中排名第25。

 

    青少年留在学校或继续深造方面数字的飞跃，很可能反映了经济上对技能的日益需求，以及经济衰退使得年轻人离开学校后在没有进一步培训的情况下找到工作更难。

 

    青少年“啃老族”

 

    本次调查中首次与国际水平进行比较的新西兰“啃老族”——没有就业、接受教育和培训的青少年——的比例最令人震惊，除了西班牙和保加利亚外，新西兰的这一数字比所有其他发达国家都糟糕。

 

    在15至19岁年龄段中，有12％的人不在就业、教育或培训之列，数字来自于2009-2010年青少年的失业高峰期。新西兰统计局表示，自那以后这一比例已经下降，截止到去年年底为9.6％。

 

    但新西兰商会执行总裁Phil O'Reilly说，目前的学校体系显然对太多的年轻人没起作用，特别是毛利人和太平洋岛裔儿童。

 

    工会委员会秘书Peter Conway表示，年轻人受行业培训和毛利大学名额萎缩的影响，而新的举措，如职业学院和学校的“职业途径”项目则进展缓慢。

 

    新西兰青少年的生育率是“啃老族”故事的另一半。每1000名15-19岁的女孩中有26人生育，高于英国、美国、保加利亚和罗马尼亚以外的所有其他发达国家。

 

    这一数字自2009年后并没有明显下降，去年，每1000名女孩中仍有24.9人的生育率。

 

    儿童贫困

 

    报告显示，在35个发达国家中，新西兰儿童贫困水平居第21位。

 

    儿童事务专员Russell Wills说，排名显示，对抗儿童贫困不关一个国家多么富有，而是有关政府的政策如何的好。

 

    “新西兰针对儿童贫困没有计划，我认为我们应该有。”新西兰需要一项策略来解决儿童贫困，包括追究部长和各部委的责任，如果他们未能达到明确的目标，他说。

 

    儿童成长环境

 

    凶杀和空气污染比例都包含在了报告中，作为衡量儿童成长大环境的指标。新西兰每年每百万人中凶杀案的比例是15起，在8个富裕国家中，高于美国之外的任何其他国家。

 

    在35个国家中，只有9个国家这一比例低于10。大多数介于10到20之间，美国极端地异常，每百万人中有49起凶杀案。

 

    然而，前惩教署负责监狱的总经理及现任Rethinking Crime and Punishment董事Phil McCarthy说，2009年的这一数字是近年来的一个异常值。

 

    “我们过去几年的平均数更可能是11或12起，”他说。

 

    在空气污染方面，该报告衡量的标准为大气中细颗粒物的年均浓度，显示了新西兰的确是“清洁和绿色”。

 

   新西兰大气中细颗粒物的年均浓度为百万分之十二，除了澳大利亚和爱沙尼亚，比所有其他发达国家都清洁。

 

    但最近对新西兰“100％纯净”的口号提出质疑的梅西大学生态学家Mike Joy博士说，这纯属地理上的一个意外。

 

    “奥克兰有的地方这方面的比例的确很高，但如果你采用全国的平均水平，这是一个多风、海洋性的国家，这一结果根本不会让我感到吃惊，”他说。

 

    与世界其他富裕国家相比

 

    年轻人没有接受任何形式的教育、培训或就业情况在34个国家中排名第32，仅在保加利亚和西班牙之上。

 

    儿童贫困程度在35个国家中排名第21，高于意大利和加拿大，但低于英国和澳大利亚。

 

    年轻人（15-19岁）进入更高教育的比例在34个国家中排名第25，领先于澳大利亚和英国，但低于西班牙和希腊。

 

    般凶杀案（每百万人的死亡数）比例在35个国家中排名第24。澳大利亚、英国和大部分欧洲国家每百万人的凶杀案比例少于新西兰。

 

    青少年生育率在35个国家中排名第31。

 

    儿童健康和安全（包括婴儿死亡率、出生体重、国家免疫水平及儿童和青少年死亡率）方面在35个国家中排名第25。