一场博弈： 这边猛去产能   那边最猛复产 李锦

          最近出现的钢铁煤炭的复产潮，显示，一场博弈正在出现。

去产能是“做减法”，对地方就业、财力等都有影响，难度的确很大。权威人士此前表示，下一阶段，化解过剩产能难度和要求都比较高。复产潮的出现，证明权威人士此前讲话的意义。我对新华社记者明确表示，过去那些低端附加值以及能源消耗量大的企业要加速退出市场，特别是一些没有核心竞争力和先进技术的‘僵尸企业’，必须退出市场，这是不能有任何犹豫的，决不能手软。

5月18日，事关煤炭、钢铁去产能的3个文件同时落地，纠结的煤炭、钢铁去产能之战箭在弦上。这与“权威人士”最近几次对经济形势的分析应该有直接关系。

从中央层面看，这一轮钢铁煤炭去产能的力度、决心都是前所未有的。5月10日，财政部发布了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》（以下简称《管理办法》），在这份配套文件中，对于5年共计1000亿元的钢铁煤炭化解产能配套资金如何分配和使用有了具体的说法。5月19日，财政部再发通知，确定钢铁煤炭两个行业一共276.43亿元的2016年度财政配套资金，用于支持地方政府的去产能计划。全面行动马上就要展开了。

　　至此，包含了奖补资金、财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全在内的八项配套政策以及整体实施方案已经全部制定并且公布。

    然而，这场钢铁去产能之战，却在2016年的第一个季度迎头赶上了一场来势汹涌的复产潮。今年4月，国内钢铁日均产量达到了历史的新高，与此同时，2月以来每周的高炉个数开工率和容积开工率一直呈现环比上升。4月中国粗钢日均产量继续增长，达到231.4万吨，超越了2014年6月的历史最高点。螺纹钢期货价格上涨带来了强刺激，进入3月之后又恰逢销售旺季，建设项目大面积开工，市场情绪和供需基本面共同作用下，钢铁产量跟着价格水涨船高。从去年年末的重点钢铁产品价格不足每吨１７００元，到今年４月份的最高突破３０００元，再到如今的每吨２２００元左右，钢铁行业经历了一出“过山车”行情。回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产。

在去产能和复产潮的这两股力量博弈。这告诉我们，随着这轮全国性钢铁煤炭行业去产能力度的加大，很多新的棘手的问题正在出现，还会出现。权威人士的讲话是有针对性的。

近日召开的中央财经领导小组会议要求，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前。中央全面深化改革领导小组会议指出，推进供给侧结构性改革，是对全面深化改革决心的重要检验。供给侧结构性改革，决不能后退。地方政府不能局限于自身利益，要从改革发展趋势上考虑自己的棋子该往哪里落。

我们相信，5月18日，事关煤炭、钢铁去产能的3个文件同时落地，进一步表明中央的坚定决心。这股复产潮在第三季度前半，可望被压下去。

供给侧改革决不能后退，这是我们的回答。