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李锦:去产能大幕下半年有望拉开

(2016-05-16 08:14:57)
标签:

去产能

分类: 国企改革

李锦:去产能大幕下半年有望拉开

  为配合钢铁、煤炭行业去产能,中央已出台7个文件,涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面。而截至5月13日,全国也已有至少16个省份公布了去产能时间表。去产能各省目标相加应该会超过全国目标而目前部分省市已经着手去产能,今年下半年去产能大幕有望正式拉开。

部分省份在去产能方面动作很大,很重要的原因也是为了治理雾霾等环境问题。各省的目标加起来肯定会超过全国的目标,国家的目标定得是可以达到的,稍微留有余地,各省目标加起来肯定会超过。去产能方案已经上报国务院,有的省份已经开始,全国范围内估计下半年就实施了。

去产能面临的一大条件就是“僵尸企业”怎么划分。各地方在“僵尸企业”的认定上,均各有侧重。确定“僵尸企业”,不能用行政手段“一刀切”,应当在政府强化环保等监管执法的同时,更多地依靠市场化的选择。

此次去产能将涉及180万人的分流安置,其中煤炭系统130万人,钢铁系统约50万人。在这个过程中,中央将拿出1000亿资金妥善处理职工安置。1000亿分摊到180万人头上,平均每人能拿到5万多。这1000亿是远远不够的。买断的资金显然是不够的,更重要的安置手段可能是转岗。转岗一方面是随着原来企业的转型升级,在内部其他岗位上消化;另一方面是指有序地转向新经济等领域。会出现一个转业潮,而不是失业潮。

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