加载中…股市形成“国企主体”的维稳形态
(2015-07-11 22:24:45)
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分类： 金融改革 |
股市形成“政府主导、市场运作、企业主体、 部门协同”的维稳形态
李锦认为，国资委在股市异常波动的关键时刻对央企提出‘不得减、支持增’的要求，承诺书后还附上了111家中央企业名单。全国国有企业资产总额102.1万亿元，其中中央企业资产总额53.7万亿元，地方国有企业资产总额48.4万亿元。而在沪深两市中，中央企业的上市公司约有332家，地方国企则共有644家，合计为976家，在两市两千多家上市公司中占比超过1/3，其市值占比更高。8日、9日多家上市公司密集发布了国资控股股东的增持方案，真金白银涌入股市。央企在此次“股灾”中的姿态和作为，对股市企稳意义重大。
我们还注意到，中国人民银行、财政部、国资委、保监会、证监会等多部委及市场参与各方纷纷出台措施支持股票市场稳定发展，这一系列“组合拳”既是对我国资本市场的有力支持，更是为了实体经济的长远健康发展。国资委除了表态维稳股市外，同时也表达了改革的决心。根据公告，国资委将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。111家央企的联合承诺书亦称，将继续采取资产重组、培育注资等方式，着力提高上市公司质量，支持所控股上市公司加快转型升级和结构调整力度，建立健全投资者回报长效机制，不断提高投资者回报水平。国资委清晰传达资源配置与改革信号，意味着央企和地方国企的改革步伐以及重组整合并不会被资本市场的波动打乱。这一表示意味着国资委将坚持将央企改革持续搞下去，并加快央企重组步伐，提高资源配置效率，这三项措施才是股市目前最为缺乏的信心所在。
我有一个观点，要推动国企改革与资本运营有机结合。国企改革需要足够的资本保障，要建立推动中央企业资本运营与国企改革双轮驱动机制，构建支持国企改革的投融资平台，多渠道多方式筹集国企改革资本，用好用活股票市场和产权市场，促进国企重组、项目融资、孵化注资和产权流转。资本市场的稳定对央企改革确实非常重要。因此，国企军团整体护市，是社会责任与经济责任的双重推动。表面是是出于社会责任，从深层次看，是经济责任的双重推动。
连日来，我对多家媒体发表自己的看法。昨天已经转载一批。今天将《经济日报》、《华夏时报》、《中国证券报》、《证券日报》、《证券时报》等发表的报道转载于后。后面，还有第三批将予转载。
多部门继续出台有力措施 打出支持资本市场稳定“组合拳”
中国人民银行：
协助证金公司获得充足流动性
中国人民银行新闻发言人指出，为支持股票市场稳定发展，中国人民银行积极协助中国证券金融股份有限公司通过拆借、发行金融债券、抵押融资、借用再贷款等方式获得充足的流动性。
央行新闻发言人同时强调，将密切关注市场动向，继续通过多种渠道支持中国证券金融股份有限公司维护股票市场稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
财政部：
不减持所持有上市公司股票
针对近期境内股票市场出现异常波动，财政部承诺不减持所持有的上市公司股票，并将积极采取措施维护资本市场稳定。
财政部新闻办公室表示，为了促进资本市场持续稳定健康发展，切实维护上市公司各类股东合法权益，财政部将进一步支持国有金融企业发展，加大服务实体经济的力度，提供优质金融服务，提升经营业绩。股市异常波动期间，财政部在履行出资人职责时，承诺不减持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的国有金融企业不减持所持有的控股上市公司股票，支持国有金融企业在股价低于合理价值时予以增持。
国资委：
支持央企增持控股公司股票
国务院国资委发布通知，要求各有关中央企业在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。同时，支持中央企业增持股价偏离价值的控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。
通知中，国资委还表示,将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。
同时，国资委监管的全体中央企业发出承诺书,表示将采取如下措施共同维护资本市场稳定：
一、主动承担社会责任，做负责任的股东。在股市异常波动时期，不减持所控股上市公司股票。
二、加大对股价严重偏离其价值的央企控股上市公司股票的增持力度，努力保持上市公司股价稳定。
三、继续采取资产重组、培育注资等方式，着力提高上市公司质量，支持所控股上市公司加快转型升级和结构调整力度，建立健全投资者回报长效机制，不断提高投资者回报水平。
“国资委在股市异常波动的关键时刻对央企提出‘不得减、支持增’的要求，是为维护市场稳定，营造企业改革发展的良好市场环境，保护各类投资者合法权益。”中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。
此外，国资委还表示将进一步推动中央企业深化改革。李锦认为，这也是监管部门承诺继续推进国企市场化改革，并提出通过加快企业重组整合步伐等具体措施，来提高市场化资源配置效率，给市场传递了信心。
保监会：
放宽保险资金投资蓝筹股监管比例
为优化保险资产配置结构，促进资本市场长期稳定健康发展，根据《保险资金运用管理暂行办法》等规定，保监会发布《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》放宽了保险资金投资蓝筹股票监管比例，对符合条件的保险公司，将投资单一蓝筹股票的比例上限由占上季度末总资产的5％调整为10％；投资权益类资产达到30％比例上限的，可进一步增持蓝筹股票，增持后权益类资产余额不高于上季度末总资产的40％。同时，《通知》还适度提高保险资金投资蓝筹股票的资产认可比例。
《通知》中提到的符合条件的保险公司是指：上季度末偿付能力充足率不低于120％；投资蓝筹股票的余额不低于股票投资余额的60％。另外，保险资金投资的蓝筹股票，应当符合保险资金权益投资相关规定，在境内主板发行上市，市值不低于200亿元，且具有较高的现金分红比例和稳定的股息率。
《通知》要求保险公司应根据资产负债管理需要及市场变化，加强风险监测，定期开展压力测试，确保偿付能力等符合监管规定。
证监会：
大股东及董监高6个月内不得减持
中国证监会发布公告称，从8日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股票。
证监会称，上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员违反规定减持本公司股票的，中国证监会将给予严肃处理。
对于上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员在6个月后减持本公司股票的具体办法，证监会将另行规定。
证监会表示，公告中的举措是为维护资本市场稳定，切实维护投资者合法权益。
中国证监会今日下发《关于上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员增持本公司股票相关事项的通知》（以下简称《通知》），支持上市公司控股股东、持股5%以上股东（以下并称大股东）及董事、监事、高级管理人员通过增持上市公司股份方式稳定股价，切实维护广大投资者权益。《通知》自印发之日起施行。
《通知》解释，在6个月内减持过本公司股票的上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员，通过证券公司、基金管理公司定向资产管理等方式购买本公司股票的，不属于《证券法》第四十七条规定的禁止情形。通过上述方式购买的本公司股票6个月内不得减持。
根据《通知》，上市公司股票价格连续10个交易日内累计跌幅超过30%的，上市公司董事、监事、高级管理人员增持本公司股票且承诺未来6个月内不减持本公司股票的，不适用《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》第十三条的规定。
《通知》还规定，在一个上市公司中拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份的30%的，每12个月内增持不超过该公司已发行的2%的股份，不受《上市公司收购管理办法》六十三条第二款第（二）项“自上述事实发生之日起一年后”的限制。
此外，《通知》还鼓励上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员在本公司股票出现大幅下跌时通过增持股票等方式稳定股价。
证金公司：
为券商提供充足流动性支持
中国证券金融股份有限公司目前已获得中国人民银行充足流动性支持，并持续通过多渠道向证券公司提供足额资金。8日，通过股票质押的方式，证金公司向21家证券公司提供了2600亿元信用额度，用于证券公司增持自营股票。目前21家证券公司业务正常开展，运作状况良好。这些公司资本充足，流动性较好，净资产合计超过8000亿元，净资本和优质流动性资产均超过6000亿元。
中国证券金融股份有限公司董事长聂庆平表示，作为全国性证券类金融机构，中国证券金融股份有限公司拥有多种融资渠道，包括短期融资券、公司债券、同业拆借、短期借款等。近期中国证券金融股份有限公司启动了发行新一期短期融资券工作，这是常规业务，旨在优化资金结构。
为恢复市场正常交易，中国证券金融股份有限公司将在继续维护蓝筹股稳定的同时，加大对中小市值股票的购买力度，缓解市场流动性紧张状况。中国证券金融股份有限公司流动性充裕，保障充足，完全能够发挥好维护市场稳定的作用。
沪深交易所：
鼓励控股股东等相关方增持股票
为维护资本市场稳定，切实维护广大投资者权益，沪深交易所鼓励上市公司控股股东等相关方增持股票采取相关措施。
上交所相关负责人表示，上市公司股票价格连续10个交易日内累计跌幅超过30%，公司持股30%以上的股东、控股股东及其一致行动人增持本公司股票且承诺未来6个月内不减持本公司股票的，不适用该所《上市公司股东及其一致行动人增持股份行为指引》第九条及《上市公司控股股东、实际控制人行为指引》第4.5条第（一）项、第（二）项和第（四）项相关规定。
深交所相关负责人表示，上市公司股票价格连续10个交易日内累计跌幅超过30%的，上市公司控股股东、实际控制人及董事、监事、高级管理人员、证券事务代表及前述人员的配偶增持本公司股票且承诺未来6个月内不减持本公司股票的，不适用该所《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理业务指引》第十九条，《主板上市公司规范运作指引》第3.8.15条、第4.2.21条、第4.2.22条，《中小企业板上市公司规范运作指引》第3.8.17条、第4.2.21条，《创业板上市公司规范运作指引》第3.8.17条、第4.2.18条、第4.2.19条的规定。此外，在一个上市公司中拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份的30%的，每12个月内增持不超过该公司已发行的2%的股份，不受该所《主板上市公司规范运作指引》、《中小企业板上市公司规范运作指引》、《创业板上市公司规范运作指引》第四章第四节有关“自上述事实发生之日起一年后”的限制。
中上协：
上市公司应多举措稳定公司股价
中国上市公司协会8日联合32家地方协会发出倡议：各上市公司会员在法律法规允许的范围内，按照监管机构最新规则，结合公司的实际情况，积极采取公司回购、大股东增持、员工持股、高管暂停减持等措施，稳定公司股价，加强公司市值管理，积极履行社会责任，切实维护全体股东长远利益；进一步加强信息披露，真实、准确、及时、完整地披露公司信息，及时澄清不实的传言；进一步深化创新发展，专注公司经营，优化投资者回报，增加长期价值投资的吸引力；进一步加强投资者关系管理，坚定投资者信心。
（经济日报记者
2015-07-11
“国企护盘队”扩至近千家
本报记者
管理数百万亿国资的“大管家”在7月8日当天齐喊话力挺股市，各地国资委也纷纷表态维稳，8日、9日多家上市公司密集发布了国资控股股东的增持方案，信心和真金白银齐刷刷地涌入股市。
“这只是个开始，接下来会有更多的国企增持股份，最近不到一个月的时间里，股指最大跌幅已经超过了30%，已经触及管理层的底线，国资控股的上市公司在A股占到了三分之一，他们增持会起到稳定股市的作用。”7月9日，湖南省社科院经济所所长肖毅敏在接受《华夏时报》记者采访时说。
7月10日，国资委的官方微博仍将两天前发布的一则题为《国资委采取有力措施维护股票市场稳定》的微博置顶。
这是国资委对此次股市暴跌的第一次表态。表态当天，7月8日上证指数最低下探到3421点，比6月12日股市上涨的最高点5178点，下跌1757点，跌幅高达34%。
“短时间内跌幅这么大，大大超出了管理层的预期。光靠证监会和券商救市是不够的，还需要央行、财政部、国资委等部门，尤其是国资委和财政部，他们掌管着几百万亿的国有资产，而且国企在资本市场上一直是中坚力量。”一位国资委人士对本报记者说。
7月8日当天，财政部也出来喊话救市，承诺不减持所持有的上市公司股票，并要求中央管理的国有金融企业不减持所持有的控股上市公司股票。当晚，证监会通过新华网紧急发布消息称，经与国资委沟通，国有控股上市公司的控股股东及董监高通过二级市场增持本公司股票，无需事前报请国资委批准，履行自身决策程序即可。
7月9日，国务院国资委向各地下发通知，要求当日午前各省级国资委要确定一名委领导为责任人，并确定一名联系人。从即日起，各省级国资委需每日报送本地区国有企业增持上市公司的股票情况。
一家央企内部人士告诉本报记者：“这意味着，救市的力量从111家央企扩大到上千家国企。”
截至目前，北京、上海、天津、湖南、四川、重庆、河北等地国资委纷纷表态力挺股市，采取有力措施维护股票市场稳定。上述国资委人士认为，接下来会有更多地方的国资委出来表态维稳，这对股市信心的恢复能起到很大的作用。
不仅仅只是口头上的表态，国企也在实际行动上支援股市，他们账面上的真金白银在源源不断地向股市涌来。
日前，重庆市国资委发布公告称，“重庆市能源投资集团有限公司、重庆市水务资产经营有限公司、中国四联仪器仪表集团有限公司、重庆化医控股(集团)公司、重庆港务物流集团有限公司，从2015年7月9日起分别对其所控股上市公司重庆燃气(600917,股吧)、重庆水务(601158,股吧)、川仪股份(603100,股吧)、渝三峡A、重庆港九(600279,股吧)的股票进行增持。”
9日晚间，多个地方国企开始发布获得增持的公告。河北国资旗下的华北制药(600812,股吧)获得华药集团的增持，厦门国贸(600755,股吧)也得到控股股东厦门国贸控股有限公司增持36万股的决定，上海电力(600021,股吧)、东方明珠(600637,股吧)等企业已获得大股东的大笔增持。
央企增持上市公司的行动则更为密集。从8日、9日两天的公告中就能看到中国建筑、中国铁建、中国石化、中航工业集团、大唐集团、国家开发投资公司、中国中铁、华能电力、中国铝业、洪都航空(600316,股吧)、中国联通这些“巨无霸”的名字。
中航工业集团宣传部长付明耀告诉记者，7月7日下午，集团公司便召开紧急会议部署增持，中航工业集团拥有上市公司多达21家，已经开始的增持行动只是开端，接下来会有更大规模的增持。
8日上午，国务院国资委代表全体中央企业在国资委官方网站发出承诺书，称“在股市异常波动时期，不减持所控股上市公司股票”，承诺书后还附上了111家中央企业名单。
财政部发布的数据显示，截止到2014年底，全国国有企业资产总额102.1万亿元，其中中央企业资产总额53.7万亿元，地方国有企业资产总额48.4万亿元。而在沪深两市中，中央企业的上市公司约有332家，地方国企则共有644家，合计为976家，在两市两千多家上市公司中占比超过1/3，其市值占比更高。
长远发展还靠改革
在肖毅敏看来，从某种程度来讲，这次股灾促进了国资管理体制的改革。“比如，以往国企增持上市公司必须报请国资委，但这次不用了，给了企业更多的自主权，这场危机逼迫我们向市场化迈进了一大步，集团公司资本经营的权限大大提升了。”
“现在国企集团母公司既做实业又搞投资，而国企改革的方向是组建或改组国有资本投资运营公司，也就是把现在实业型的集团母公司改造成为纯搞资本运作的公司，控股或参股上市公司，这样才能发挥国有资本在股票市场上的作用。”肖毅敏称。
7月8日，国资委除了表态维稳股市外，同时也表达了改革的决心。根据公告，国资委将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。当天111家央企的联合承诺书亦称，将继续采取资产重组、培育注资等方式，着力提高上市公司质量，支持所控股上市公司加快转型升级和结构调整力度，建立健全投资者回报长效机制，不断提高投资者回报水平。
对此，中国企业研究院首席研究员李锦认为，国资委清晰传达资源配置与改革信号，意味着央企和地方国企的改革步伐以及重组整合并不会被资本市场的波动打乱。
过去一年，国企改革为股票市场增添了不少动力，未来若干年，最大的主题也将来自国企改革。民生证券研究院执行院长、首席宏观研究员管清友认为，改革对市场的支持需要具体的落地方案和增量信息。
不过，肖毅敏却不同意单纯以合并为主的改革方式。“国企不要动不动就整体上市，不要通过合并来上市，上市公司规模都那么大，应该多尝试小快灵的模式。”他说。
而接受采访的专家和企业界人士均表示，救市救不了一世，股票市场能够保持长期健康发展根本还是要靠改革来推动，不仅要完善资本市场制度，还要尽快推出国企改革的实施方案，让改革在全国遍地开花。
记者从权威人士处获悉，深化国企改革指导意见及与之相配套的若干改革文件将于今年下半年密集出台。此前坊间亦有消息称，国企改革顶层设计中关于国企分类、国资投资运营公司、混合所有制改革、员工持股四个方案有望在近期公布。
国资委要求今起每天报送国企二级市场增持情况
2015-07-09
国资委通知，为维护股票市场稳定，今日午前各省级国资委要确定一名委领导为责任人，并确定一名联系人。从今日起，各省级国资委需每日报送本地区国有企业增持上市公司的股票情况。
【相关报道】
7月8日上午，国资委要求所有中央企业应勇于承担社会责任，做负责任的股东，在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。同时，支持中央企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。
与此同时，国资委还表示将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。中国企业研究院首席研究员李锦认为，国资委清晰传达资源配置与改革信号，意味着央企和地方国企的改革步伐以及重组整合并不会被资本市场的波动打乱。
在国资委于7月8日下午发出维护股票市场稳定的通知后，多家央企在当晚就兑现承诺，表示不减持或拟增持本公司股票，而包括中国建筑、中国铁建、中国神华在内的多家央企上市公司大股东，已经在8日当天进行了增持。
证监会：6个月内大股东及董监高不得减持
2015年07月09日
证监会昨日晚间发布公告称，从即日起6个月内，上市公司控股股东和持股5%以上股东(下并称“大股东”)及董事、监事、高级管理人员不得通过二级市场减持本公司股份。公告表示，近期证券市场出现非理性下跌，此举是为了维护资本市场稳定，切实维护投资者合法权益。
除上述限卖措施外，公告还明确，上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员违反上述规定减持本公司股份的，中国证监会将给予严肃处理。上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员在6个月后减持本公司股份的具体办法将另行规定。
此外，证监会昨日还公告，放宽相关规定，鼓励大股东及董监高增持。允许近期减持过股票的产业资本可以通过证券公司定向资管等方式立即在二级市场增持本公司股票；近期股价出现大幅下跌的(连续十个交易日内累计跌幅超过30%的)，董监高增持本公司股票可以不受窗口期限制；上市公司大股东持股达到或超过30%的，可以不等待12个月立即增持2%股份。
证监会称，上述规则出台后，有利于产业资本抓住机会，在合理价位增持本公司股票，同时避免公司股价出现非理性下跌。据了解，已有相当数量的上市公司大股东及董监高拟于近日增持本公司股票。
证监会还称，经与国务院国资委沟通，国有控股上市公司的控股股东及董监高通过二级市场增持本公司股票，无需事前报请国资委批准，履行自身决策程序即可。同时，财政部也表示，支持国有金融企业在股价低于合理价值时予以增持。
国资委昨日也发布公告称，近期境内证券市场出现异常波动，为维护市场稳定，营造企业改革发展的良好市场环境，保护各类投资者合法权益，国资委要求各有关中央企业应勇于承担社会责任，作负责任的股东，在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。国资委支持中央企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。国资委将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。（来源：证券时报）
7月8日，上海证券交易所发出4份关于违规减持的处理决定，包括2份通报批评及2份监管关注。
据统计，近期上交所已集中处理9件涉及股东、董监高违规减持案例。其中通报批评2件，涉及2人次；监管关注7件，涉及8人次。违规减持的原因主要是减持达到5%未及时停止交易并履行信息披露义务、因卖出股票构成短线交易、窗口期违规卖出股票等。其中最集中的违规行为是减持达到5%未及时停止交易并履行信息披露义务。
证券时报记者获悉，此次处理的违规事例中，通报批评的包括青海华鼎实业股份有限公司股东沈付兴、浙江华海药业股份有限公司副总经理王飚；监管关注的包括维科精华股东——宁波工业投资集团有限公司、宁波市工业投资有限责任公司以及东方通信的股东——普天东方通信集团有限公司；此外据上交所介绍，近期已实施监管关注的公司还有长园集团、玉龙股份、昆明机床、冠城大通、新奥股份等。
据了解，目前上交所尚有6件涉及股东、董监高减持违规案件正在处理进程中。其中拟予以通报批评6件，涉及6人次，监管关注1件，涉及2人次。减持违规主要原因仍然集中于减持合计达到5%未及时停止交易并履行信息披露义务。（来源：证券时报）
此举有利于产业资本抓住机会，在合理价位增持本公司股票，同时避免公司股价出现非理性下跌
近期，A股市场出现非理性下跌，有多家上市公司大股东及董监高认为，其公司股价已经明显具备投资价值，准备增持股票。但是，受限于《证券法》中短线交易的相关规定，7月份属于中报窗口期等相关规定，很多公司大股东及董监高近期无法增持股票。
《证券日报》记者了解到，为了稳定市场，避免出现系统性金融风险，支持产业资本利用资本市场做大做强，证监会7月8日发布了《关于上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员增持本公司股票相关事项的通知》。同时，沪深两个交易所也发布了相关的通知，就有关事项进行明确。
证监会发布的《通知》明确，在6个月内减持过本公司股票的上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员，通过证券公司、基金管理公司定向资产管理等方式购买本公司股票的，不属于《证券法》第四十七条规定的禁止情形。通过上述方式购买的本公司股票6个月内不得减持。
上市公司股票价格连续10个交易日内累计跌幅超过30%的，上市公司董事、监事、高级管理人员增持本公司股票且承诺未来6个月内不减持本公司股票的，不适用《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》(证监公司字〔2007〕56号)第十三条的规定。
在一个上市公司中拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份的30%的，每12个月内增持不超过该公司已发行的2%的股份，不受《上市公司收购管理办法》六十三条第二款第(二)项“自上述事实发生之日起一年后”的限制。
鼓励上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员在本公司股票出现大幅下跌时通过增持股票等方式稳定股价。
上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员增持上市公司股票应按照《证券法》、《上市公司收购管理办法》、《上市公司信息披露管理办法》等法律法规相关规定，及时履行报告和信息披露义务。
业内人士表示，上述规则的出台，有利于产业资本抓住机会，在合理价位增持本公司股票，同时避免公司股价出现非理性下跌。
据《证券日报》记者了解，已有相当数量的上市公司大股东及董监高拟于近日增持本公司股票。如雅戈尔控股于7月8日通过上交所交易系统增持本公司股份50万股，占公司总股本的0.02%。
本次增持前，雅戈尔控股及一致行动人李如成、宁波盛达发展有限公司、宁波市鄞州青春职工投资中心合计持有本公司股份771,204,217股，占公司总股本的34.64%；增持后，雅戈尔控股及一致行动人合计持有本公司股份771,704,217股，占公司总股本的34.66%。
此外，《证券日报》记者了解到，经与国务院国资委沟通，国有控股上市公司的控股股东及董监高通过二级市场增持本公司股票，无需事前报请国资委批准，履行自身决策程序即可。同时，财政部也表示，支持国有金融企业在股价低于合理价值时予以增持。（来源：证券日报）
A股急跌之下，救市行动也在接连不断地上演。从央行、证监会等监管层不断推出利好政策，到证券公司、基金公司掏出真金白银和发表维稳声明，再到上市公司集体声明、增持、回购，一场救市大战正在上演。
在证监会支持和鼓励下，统计显示，仅7月8日晚间，A股市场即有400多家上市公司发布增持公司股份或承诺不减持公司股份公告。
接力救市
当下，该不该救市的声音已经完全被如何救市淹没。7月8日开盘前，有关救市的发声不绝于耳，这里既包括资深市场人士，也包括公募基金业大佬。既建言献策，亦声调一致地唱多后市，呼吁价值与理性投资，共同维护市场的信心。
在本周近两个交易日中小市值股票大面积跌停，造成市场上流动性紧张的背景下，证监会发言人邓舸8日早上公开称，目前股票市场存在恐慌情绪，非理性抛盘大量增加，导致股市出现流动性紧张的状况。为恢复市场正常交易，中国证券金融股份有限公司将在继续维护蓝筹股稳定的同时，加大对中小市值股票的购买力度，缓解市场流动性紧张状况。
尽管A股周三仍有约900只个股跌停，同时上证指数也大跌了5.90%，但不少前期连续一字封停的股票被打开，并放出巨量，创业板指数亦翻红，在前期大幅调整之下，中小盘股票部分已探底回升，并凸显投资价值。申万宏源策略分析师即认为，中小盘未来两天之内见到阶段性低点。经过快速下跌，大部分小股票的第一轮下跌已经完成。未来风险偏好下行的格局下，会按照质地分化，第二轮下跌主要针对质地差的公司，少量优质的成长股可能没有第二轮下跌了，将先于创业板指数走出底部。
而在指数不断探底之际，也有不少公募基金开始重新扫描股价普遍遭受重创的上市公司，试图从中寻到优质的个股，在市场的底部布局产品线，静待市场企稳之后逐步建仓。
如华泰柏瑞基金于7月6日正式发行了市面上首只“中国制造2025”主题基金——华泰柏瑞中国制造2025灵活配置混合基金。该基金的拟任基金经理李灿称：“现在市场上部分公司的基本面其实没有变化，A股有望在7月企稳。所以现在跌得越便宜，投资的价值和回报或将越高。”
李灿称，过去的大半年里，不少投资者过分关注公司的成长性，或者是行业里的卡位优势。但近三个星期，市场的大幅调整意味着股票无差别上涨的牛市行情已经告一段落，下半年需要从估值和成长性两个方面去综合考虑一个公司是否具有投资价值。
在救市资金令中小盘股票流动性逐步恢复之际，上市公司亦纷纷表态对自身价值的看好，这主要体现在7月8日晚间的400余份上市公司增持和承诺不减持的公告之中。
证监会8日午间下发通知，鼓励上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员在本公司股票出现大幅下跌时通过增持股票等方式稳定股价。
以7月8日从跌停被拉升至上涨2.53%的广田股份为例，广田股份公告称，7月8日收到公司董事长范志全先生关于计划增持公司股份的通知，基于对目前资本市场形势的认识及对公司未来发展的信心，范志全先生计划于近期通过深交所证券交易系统以竞价买入的方式增持公司股票，增持金额不超过100万元，并在增持计划实施后六个月内不减持其所持有的公司股份。资料显示，广田股份8日跌停价17.08元开盘，较前期高点42.91元跌去六成，市盈率亦降至20倍以下。
与此同时，8日中午，国资委发布全体央企承诺书，表示在股市异常波动时期不减持所控股上市公司股票，承诺加大对股价严重偏离其价值的央企控股公司股票的增持。承诺加大对股价严重偏离其价值的央企控股上市公司股票的增持力度，努力保持上市公司股价稳定。继续采取资产重组、培育注资等方式，着力提高上市公司质量，支持所控股上市公司加快转型升级和结构调整力度，建立健全投资者回报长效机制，不断提高投资者回报水平。
宝钢股份当晚即公告，接到公司控股股东宝钢集团通知，近期境内证券市场出现异常波动，为了保护上市公司全体股东合法权益，维护上市公司股价稳定，宝钢集团将通过合法、合规的方式增持公司股票，并承诺六个月内不减持前述方式购买的股票。
此外，8日晚间财政部网站发布消息称，近期境内股票市场出现异常波动，为了促进资本市场持续稳定健康发展，切实维护上市公司各类股东合法权益，财政部将进一步支持国有金融企业发展，加大服务实体经济的力度，提供优质的金融服务，提升经营业绩。（来源：第一财经日报）
有央企董秘分析认为，国资委与央企的表态中最重要的一点是，将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。
在股市持续狂跌之时，国务院国资委出手了。
7月8日上午，国资委要求所有中央企业应勇于承担社会责任，做负责任的股东，在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。同时，支持中央企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。
与此同时，国资委还表示将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。中国企业研究院首席研究员李锦认为，国资委清晰传达资源配置与改革信号，意味着央企和地方国企的改革步伐以及重组整合并不会被资本市场的波动打乱。
当天下午，111家央企发布承诺书对此予以了回应。
不减持做增持
7月8日上午，国资委发布通知，表示注意到证券市场出现异常波动，为维护市场稳定，营造企业改革发展的良好市场环境，保护各类投资者合法权益，国资委要求各有关中央企业应勇于承担社会责任，做负责任的股东，在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。国资委表示将支持中央企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。
在此之前，部分央企曾在股价高位时大笔减持，引发不小的争议。据统计，今年发生股东减持的央企共有70家，逼近去年全年的数量，以套现规模331.83亿元计算，平均每家央企套现规模约为4.74亿元。其中，中信证券、中国重工、中信国安等20家央企减持套现规模达308.05亿元，占70家央企总减持规模的92.83%。
李锦认为，国资委将资本市场此番剧烈震荡定性为异常波动，这一基调也就敦促央企的上市公司在市场异常的时候需要优先展现出其社会责任来，而非仅关注经济责任而放任避险。
据记者了解，111家央企旗下共有278家A股上市公司，市值约占沪深两市全部公司市值两成左右。因此央企的集体不减持与自主增持无疑将大大影响股市的稳定与否。
对于国资委的要求，中国石油、中国重工、中国远洋等111家央企在当天下午便集体发布承诺书，响应国资委的要求。有央企高层向记者表示，国资委的要求已送达各大央企，该公司将坚决执行国资委的决策，不会减持公司股票。而是否增持，国资委的用意也并不带有强制性，该公司将根据整体战略，按照市场与股票价值来决定增持股票的数量与金额。
事实上，在央企集体动作之前，已经有个别央企采取了行动。中国建筑、华侨城、中石油等央企都被大股东增持股票。
一些非央企上市公司也积极增持提振股价。7月6日，万科A发布公告推出百亿回购计划，宣称公司将根据回购方案实施期间股份市场价格的变化情况，结合公司经营状况和每股净资产值，在回购资金总额不超过人民币100亿元、回购股份价格不超过人民币13.70元/股的条件下回购，若全额回购，预计可回购股份不少于7.30亿股，为上市公司推出回购计划中规模最大的一次。
记者了解到，自7月1日到7日，五个交易日内共有170家上市公司的重要股东增持了公司股份。7月4日，中关村277家上市公司发表了稳定股价行动倡议书，表示277家上市公司将积极采用大股东增持、公司回购、高管暂不减持等措施，抓住投资机遇，稳定股价，切实维护全体股东的利益。
上市公司控股股东的股价维稳计划也获得了证监会的支持。8日中午，证监会发布了《关于上市公司大股东及董事、监事、高级管理人员增持本公司股票相关事项的通知》，采取一系列措施支持上市公司大股东及董监高增持本公司股份稳定股价。
原本按照《证券法》的规定，上市公司大股东及董事、监事以及高管买卖股票有一系列的限制性条件，比如在即将发财报的时机前后不得买卖股票。但眼下央企集团公司若向上市公司增持股票，或放开相关高管、董事等增持本公司股份，只要承诺在半年内不卖出则不再在禁令范围内。
在上述央企董秘看来，国资委与央企的表态中最重要的一点是，表示将进一步推动中央企业深化改革，加快企业重组整合步伐，提高市场化资源配置效率。
国资委表示将采取资产重组、培育注资等方式，着力提高上市公司质量，支持所控股上市公司加快转型升级和结构调整力度，建立健全投资者回报长效机制，不断提高投资者回报水平。李锦认为，这一表示意味着国资委将坚持将央企改革持续搞下去，并加快央企重组步伐，提高资源配置效率，这三项措施才是股市目前最为缺乏的信心所在。一旦央企改革持续进行，令央企上市公司盈利能力大为提升，则股市的“价值投资”趋向更为明显，有效清除炒作投机的风潮，可以让股市回归健康发展的路径。
“释放了改革红利，给予股市真正有效的价值预期，才能维持股市的正常发展。”李锦道。
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