李 锦

    在央企季度经济形势分析会上，10%的保增长目标的提出，是央企“保增长”任务的一次升级。这是国资委在2013年的重大举措。

    去年央企利润增长了2.3%，今年增长10%，这个跨度很大，难度也是可想而知。不少央企认为压力很大。有些央企人士竟然说：“这到底是市场经济还是命令经济？企业的利润增长到底是市场说了算还是领导说了算？”这种说法表明有思想障碍的存在。

    国资委提出经济发展的目标,是传递出目前市场压力，让企业能真正意识到目前经济形势比较严峻,会对管理层有一个较大的压力，鼓励管理层在这个压力下把企业增效的潜力给充分发掘出来。考虑到这个新的10%的目标可能会逐级分解到各家央企，因此有可能我们需要重新再根据新的要求制定全年以及半年的增长目标，更加关心这个总的目标将如何分解，以及如果达不成这个目标会怎么办？有这种压力可想而知，而如果以市场经济理由而怀疑这个目标则是错误的认识了。

     为什么要提出央企利润增长10%的目标？一是中央企业一季度生产经营和经济效益总体延续上年四季度以来回升态势，但仅为恢复性增长，从行业看，各个产业板块发展不平衡，中央企业经济运行面临的困难和风险依然较多，绝不能掉以轻心。二是中央企业必须承担保增长的重大责任，这既是重大经济责任，也是重大政治责任。今年国务院确定的重点工作，“稳增长、控通胀、防风险”是首要任务。中央企业必须发挥好“稳增长”的中坚和骨干作用，迎难而上、勇挑重担，努力保持一定增长速度，在经济增长质量和效益上走在全国前列，在创新驱动、转型发展上走在全国前列，在保障民生、促进就业上走在全国前列，以“保增长”助力全国“稳增长”。增加值增长要达到8%以上，利润增长要达到10%以上。三是以扎实有效措施打好保增长攻坚战。要坚持现金为王，严格控制风险；加快处置不良资产，止住出血点；强化管理，向管理要效益；完善激励约束机制，调动积极性；坚持突出主业，夯实发展基础。

   央企很多负责人能够从央企的政治、经济与社会责任着眼认识保增长的意义。作为央企，更有理由为国有资产的保值增值而努力，这是一种基本的觉悟。在国资委召开经济形势分析会的当天下午，新兴际华集团就提出将重新调整上半年预算计划，扎实推进225管理创新体系，以“双过半”的硬标准来落实“保增长”。

　　国家发展要有规划，要有基本的经济目标，这是一种基本的规律。国资委的关于利润增长10%的目标，是从大局出发而做出的决策。从具体实践看，可以让各央企负责人明确目标，积极推进企业发展，充分挖掘企业增效的潜力，从而实现利润的最大化。很多时候行政目标往往更有效果，因为上级最后要靠这个给下级部门考核，这是一个规矩。

　　有人把经济指标说成是用政府的手去干预市场，认为市场不在政府手中，市场经济的投资是有风险的。但是我们可以通过提升管理水平来规避风险，来争取更大的利润。很多央企不正是这样走向盈利，做强做大的吗？任何时候都不应放弃目标管理，也没有理由拿着市场经济的理论为亏损而逃避考核。

    一些企业目前陷入困境，有宏观经济形势变化、产能过剩、历史包袱沉重等客观原因，也有主观原因，要保持清醒头脑，正视自身存在的问题，从主观上找准原因、看到问题。鞍钢集团目前在抓九项工作，包括全面强化精细化管理，坚决堵住各种跑冒滴漏;尽快清理和消除亏损源、止住“出血点”;下决心坚决甩掉各种低效无效资产，坚决甩掉不该干、干得不好的项目，坚决甩掉与民营企业打价格战；做好内部资源的重组整合和优化配置等等。鞍钢的做法就很好。好就好在他们是扎扎实实地找差距，找到缩短差距的思路。