郑风田 中国人民大学

六部委最应该禁“有抗奶”及“解抗剂”而不是“无抗奶”

让人看不懂的六部委“无抗奶”禁令，对市场上“有抗奶”“解抗剂”不禁不问，却对“无抗奶”说不，真是有点莫名其妙的感觉。

　近日卫生部官方网站上的通告称，为保护消费者身体健康，规范乳品生产经营活动，根据《乳品质量安全监督管理条例》《兽药管理条例》《食品标识管理规定》等法规规定，六部委联合发出公告，严禁在乳品标签、标志和广告中宣传“无抗奶”等不科学、不符合实际的内容，各乳品生产经营和餐饮企业应当停止“无抗奶”生产经营活动。

六部委的这个“无抗奶”禁令文件，对市场上“有抗奶”“解抗剂”睁一只眼闭一只眼，却对“无抗奶“说不，真是有点莫名其妙的感觉。

“无抗奶”本意是对保护消费者的一个行为，它的主要目是对针对市场上的“有抗奶”而言的。“无抗奶”本应当是奶企的最低道德准则，目前国家标准中并没有对原奶抗生素残留进行强制性规定，抗生素也不是必检指标，只是不得检出，量上等都没有明确的规定，这就造成了很大的混乱。因为我国目前的检测漏洞，市场上究竟有多大比例的奶及奶制品含有抗奶目前一直没有说法。在这种情况下，部分企业根据消费者的担心，打出“无抗奶”宣传卖点是完全可以理解的，也是符合实际的和科学的。卫生部等六部门发出的联合公告严禁在乳品标签、标识和广告中宣传“无抗奶”的内容，并要求各乳品生产经营和餐饮企业应当停止“无抗奶”生产经营活，更是让人大跌眼睛。六部委对目前市场上如何处理“有抗奶”问题避而不谈，却对“无抗奶”下手，让人摸不着头脑。其实最应该禁“有抗奶”及“解抗剂”而不是“无抗奶”。

最不可理喻的行为：让无辜企业的“无抗奶”下架。对那些产品质量完全合格，并没有使用解抗剂的企业，强制让产品质量完全合格的产品下架也是非理性的管制行为,这个一刀切的规定是行政乱作为。

什么叫“无抗奶”、“有抗奶”呢？牛与人一样也会生病，为了治病就需要打抗生素等药物。一般奶牛在用药期还会继续下奶，这种奶会含抗生素，就叫“有抗奶”，人使用这种奶后对健康会有很大的负面作用，所以这种“有抗奶”应该绝对禁止才行。但我国部分不法奶农与奶企因为想多卖几个钱舍不得倒掉。国际上一般规定要求牛奶及奶制品绝对不能含抗生素，这是奶业的最低标准，奶牛用药后一般三个月甚至半年所下奶要扔掉。更有一些优质的奶粉厂凡是用过抗生素的奶牛一律退出市场。但我国目前却缺乏相应的强制性的规定，于是部分企业看到这种市场机会，对自己的产品有信心，对原料奶的反握严格，就开始在自己的产品上标志“无抗奶”。而另外一些达不到无抗标准的奶企，为了想进入这个市场卖点，就用一种叫“解抗剂”东西，可以将“有抗奶”中的超标抗生素分解掉，使自己的牛奶也可以标上“无抗”奶。据传这次的六部委突然叫停“无抗奶”，好象就是要防止企业在牛奶及奶制品中使用“解抗剂”。

莫名其妙的文件，莫名其妙的禁令。六部委应加出台严禁奶企收购抗生素残留原奶及解抗剂文件，取消“无抗奶”禁令。

这次的“无抗奶”禁令规定可真是莫名其妙。不是出台文件查处化解抗生素的物质，干脆把好的与坏的一块给禁了，这个六部委的联合公告来得可真是莫名其妙。

我实在是纳闷了，按道理上，六部委更应该出台查出“解抗剂”以及有抗奶的规定，既然是觖抗剂在添乱，就直接禁这个东西就行了，为什么这个规定不解抗剂不禁却禁无抗奶，那些继续用解抗剂的奶企如何处置？

现在却出台这么一个规定，无论你有没有使用解抗剂都必须下架，这对那些并没有使用解抗剂的企业是不公平的。产品质量是合格的，下架是完全没有道理的。

我想不会连使用没使用解抗剂的检测就做不出吗？现在是把使用与不使用解抗剂的企业一并受罚，其实是在乱在棍子了，实在是没有必要。

 　 目前的监管部门对更大危险的有抗奶为什么不尽快说不？对那些奶粉加水却标识为“鲜奶”的行为为什么睁一只眼闭一只眼？真是让人看不懂。就让那些侵害消费者健康的“有抗奶”在市场上还仍然逍遥法外？如果要真正保护消费者健康，六部委应加快修订相关国家标准，出台严禁奶企收购抗生素残留原奶及解抗剂，以后这样好坏一齐打的文件还是少出一点为好！

 （评论者郑风田为中国人民大学教授）

阅读材料：还有一个胆大的？对付行政乱作用就要这样！

光明回应六部委叫停无抗奶：不召回不退货不下架

(图)2009年05月11日 05:58东方早报

6月30日起，光明乳业全部产品将停止标注“无抗奶”字样。徐晓林 早报资料

近日，卫生部、农业部等六部委联合叫停“无抗奶”，并指出自2009年6月30日起，各有关监管部门开始依法查处。早报记者从光明乳业获悉，该企业已开始采取行动逐步取消“无抗奶”的宣传。不过，对于市场在售的少数仍有“无抗奶”字样的产品，因产品质量合格，将暂不主动召回，也不接受退货。

光明:强行下架不合理

“5月7日下午开始，我们就在全国范围内不断收到产品下架的通知，很多经销商都提出了退货请求。”光明乳业股份有限公司新闻发言人龚妍奇表示，“我们的产品没有不合格，国家叫停‘无抗奶’也是到6月30日才开始，这种强行下架的做法是不合理的。”

她同时强调，光明乳业会遵照国家有关部门的规定，自6月30日起，全部产品停止标注“无抗奶”字样，但目前市场上销售的产品消费者可以放心购买。截至目前，光明乳业没有对标志含“无抗奶”字样的产品进行下架封存处理的计划。

解抗剂、无抗奶是两回事

为何突然叫停“无抗奶”？中国奶业协会常务理事王丁棉分析，此次叫停“无抗奶”可能是因为添加剂问题。今年3月9日，卫生部指出，β-内酰胺酶（解抗剂）可以用来掩蔽抗生素，冒充“无抗奶”。“解抗剂的作用就是将‘有抗奶’中的超标抗生素分解掉，使原奶顺利通过检测，叫停‘无抗奶’很大程度上是为了防止企业在牛奶中使用解抗剂。”

“然而，解抗剂与‘无抗奶’完全是两个概念，不能混为一谈。”王丁棉表示，“无抗奶”提出已七八年，当时北京三元、上海光明等企业率先推出无抗奶，承诺提供更健康的牛奶，这是好事，应该支持。解抗剂比抗生素还要伤害身体，这是个掺杂使假的问题，与发展“无抗奶”是两回事，如果以此理由叫停“无抗奶”，似乎有点矫枉过正。在目前有抗奶、无抗奶并存的时候，不准宣传“无抗奶”，将使消费者对于有抗奶的危害更加模糊。

“无抗奶”

“无抗奶”顾名思义就是用不含抗生素的原奶生产的奶制品。据专家介绍，奶牛每到换季容易引起乳腺炎发作，往往通过注射抗生素进行治疗。注射过抗生素的病牛挤出的原奶中残留有抗生素，在加工为鲜奶产品的过程中也无法分解，对抗生素过敏的人群饮用后会产生过敏反应，也会使非过敏人群体内残留抗生素富积，产生抗药性，影响到健康。在国际上，已经明确规定严禁使用含有抗生素的原奶。

2002年，北京三元、上海光明等国内大型奶企率先在国内打出“无抗奶”的旗号。“无抗奶”的出世引起业界震动，当时有媒体惊呼，“‘无抗奶’是最高端的市场准入门槛，它会将多数中小乳企直接送进坟墓。”实际上，“无抗”作为通行多年的奶业国际标准，并不是一个新鲜的噱头。对于大型专业化养牛场，每头牛都有对应的健康档案，这从根本上杜绝了有抗奶的混入，而对于散养或小规模养殖者，出于技术水平的欠缺及经济的考虑，则无法从根本上保障奶源的“无抗”。