陕西省咸阳市政府为“创建全国卫生城市，倡导全民文明新风”，10 月开始推出了一项“全民捡烟头兑换5 分钱”活动。据当地媒体报道，活动开始后，该市各街道办环卫所一时间出现了老人小孩排长队交烟头的“壮观场面”。

目前，官方已回收200 多万个烟头，兑付10 余万元人民币。各主要街道的烟头明显减少，城市卫生状况看起来有很大改观。然而，事情也并没有完全朝着官方事前设想的方向发展。因为烟头的价值，竟出现了一名八旬老人拿着从网吧、棋牌室等地收集的5 万多个烟头去兑钱。于是，这种拍脑袋出笼的政策便不得不被叫停了。对一项本应由公民自觉、自愿去遵守的社会规章进行奖励，这本身就不符合常识，“违背初衷”当然也无可避免了。姑且不论“花钱买烟头”能否让街道变得干净整洁，单是如何确保市民的烟头是在大街上真正“捡”来的，如何确保奖金来源合法正当，如何避免工作人员在其间徇私舞弊等等问题，恐怕对政府来说就考虑得不够周全。

事实上，为了应付某项评比活动，大陆各地出台的“拍脑袋”措施层出不穷，咸阳不是第一个，也不是惟一一例，2007 年河南洛阳还有“每打死一只苍蝇奖励五毛钱”，导致一时间“洛阳蝇贵”。这种拍脑袋政策的出台，让人在当作笑谈的同时引发思考：如果地方官员长期延续这种“头痛医头、脚痛医脚”的思维，而没有长远规划和治本之策，这样的施政就是一种失政了。