美国大片《终结者2018》现正在中国各大影院热映，人们看到影片中由电脑制作的T-800“施瓦辛格”机器人依旧火暴强悍、无往不胜。然而在现实生活中，早已息影成为美国加州州长的施瓦辛格却是焦头烂额、艰难度日。

文/谭丽  彭晗

2009年6月10日，受财政赤字困扰的美国加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格又出了一个怪招，他决定出卖加州监狱以套取现金。美国人喜欢开玩笑地说：“加州没事，美国就好。”加州现在果真有事，而且还濒临破产。早前，施瓦辛格甚至还提出将加州政府大楼卖掉渡过难关的想法。与施瓦辛格一样，各攥一把烂账的美国其他州州长们日子也不太好过，金融危机让他们的财政赤字不断攀升。

州长难堪政府实在没钱　

6月15日，NBA总决赛结束，洛杉矶湖人队第15次夺得NBA总冠军，回到洛杉矶的湖人当然得好好庆祝一番，不过身为加州州长的“终结者”施瓦辛格可有些头痛，一方面作为州长的他为湖人为加州争得了荣誉感到骄傲，而另一方面，被金融危机“折磨”得痛苦不堪的州政府囊中羞涩，无力按惯例为湖人支付庆功的费用，让这位在大银幕上的著名硬汉颜面无光。湖人夺冠当晚，施瓦辛格亲自致电湖人教练杰克逊祝贺他和球队夺得总冠军，但在祝贺的同时，他很难为情地给杰克逊传达了一个尴尬的消息——由于受到金融危机的影响，洛杉矶市政府或许无法承受高达百万美元的庆功游行费用，湖人要想保持前几次的规模的话，不得不自己支付一部分的费用。

　　受美国经济衰退的影响，洛杉矶政府眼下正准备裁员，因此，市政府的一些人士提出质疑称为此次游行而支出逾百万美元不合时宜。其中洛杉矶警察工会和一些市民称这次游行费用太过奢侈，不如用这笔钱来改善雇员的生活条件，但一些球迷和游行支持者表示，湖人队是城市的英雄，他们该享受游行的礼遇，洛杉矶需要这样的精神，从施瓦辛格的一贯作风来看，这一次政府并不是吝啬这百万美元的开销，而是的确没有富余的预算来支付这个“意外开销”。

243亿美元，是摆在施瓦辛格面前是加州的财政赤字，相当于美国能源部过去一年的预算。如此宠大的财政赤字，让施瓦辛格2003年上任时所说的“我的政府是来拯救加州的”承诺显得力不从心。5年多来，作为美国人口第一大的加州，不但没能走出危机，反而濒临破产边缘。6月初，加州审计部门已发出警告说，加州库存现金只能维持到今年的7月29日，之后只能靠短期借贷度日，否则难逃破产厄运。6月3日，施瓦辛格在对州议会喊话时说：“对加州‘算总账’的日子到了！我今天站在这里，是因为我们正处在自大萧条以来最严重的经济危机之中。”

这次的危机比当初施瓦辛格接手加州的时候还要棘手，一旦钱袋告急，加州人民就会立刻感受到切身的痛苦。但是，根据美国法律，各州“自负盈亏”，联邦政府只在自然灾害等危机时刻才出手。早在去年，现实中的“终结者”为了得到一大笔钱拯救他的加州，不得不向联邦政府伸出渴望救援的手。他向财政部长递交求助信，贷款70亿美元，来为医院、消防等公共支出买单。然而，无论施瓦辛格如何哭诉，加州如何告急，美国政府还是在今年6月16号决定，暂不援助。认为加州还可以依靠自己力量支撑一段时间，另外，如果给加州开了先例，其他各州将会纷纷效仿。

情急之下频出怪招

虽然没有亲身出演《终结者2018》，但施瓦辛格却身处于现实世界的风暴中，在切实地为终结加州子民的危难而做着努力。

　　情急之下的施瓦辛格，办法果真别出心裁，卖监狱套现是其中一招。坐落在旧金山湾的圣昆汀州立监狱，周边风光优美，距离金门大桥仅10分钟车程，市场价预估为20亿美元。刨去在其他地方重建监狱要花费10亿美元后，加州政府可以剩下10亿美元。可是就在施瓦辛格要将其出手时，却遭到了囚犯的强烈反对。

　　近日，施瓦辛格又宣布，从今年秋季新学年起，加州将首先在高中开始使用在线电子版数学书，以取代目前使用的纸本教科书。施瓦辛格说，使用电子版教科书，不仅有助于学生们的学业，让他们更快地接受新技术，而且还有利于环保。他甚至说，让学生转向在线数码学习，有助于他们掌握潮流脉搏。在美国，学生使用的教科书均由学校免费提供。为了节约开支，施瓦辛格不惜在孩子们身上动了刀。

节流工作还做到了州政府。施瓦辛格宣布，州政府将不得不对其员工及合同工以“工资欠条”的方式来发工资。员工及合同工可以在日后州政府有钱的时候，凭借欠条去兑现工资。

　　施瓦辛格没犯大错

　　加州是美国人口最多、面积最大且最富有的州。2007年，加州国民生产总值高达1.8万亿美元，位居美国各州之首。有人说，如果把加州看做一个国家的话，施瓦辛格实际管理着世界第八大经济体。不过，金融危机打碎了加州的黄金梦。

　　施瓦辛格自己都承认：“过去18个月以来，1/3的社会财富消失，从去年开始税收减少27%。经济危机对加州的打击是致命的。如果考虑到通货膨胀与人口因素，加州的税收收入仅相当于上世纪90年代末的水平。”同时，金融危机让加州失业率高达11.2%，高于美国全国8.5%的平均失业率。加州的房价从2000年到2005年间涨了1倍，而加州人均收入在这5年内只增加了10%。美国国民生产总值的70%来自消费，其中相当一部分来自房屋增值部分。许多人把自家的房子当成现金取款机，将房屋增值部分贷款出来用于消费。

　　早在去年11月，施瓦辛格就宣布加州进入“紧急状态”，并与州议会领袖们闭门敲定出了一套妥协方案。经过马拉松式的审议，他们通过了一份预算案：既压缩开支又提高税率。结果，由于前者惹火了左派，后者激怒了右派，议案最终没能实现。  

使出浑身解数，依然无力回天。终结者州长无法终结加州噩梦。于是有些专家站出来替施瓦辛格叫苦，认为加州政府赤字是由来已久的问题，而非一朝一夕能改变。症结就在于，政府支出不断的增加，却缺乏相应的开源节流；另外，财务系统紊乱、管理不善、州议会审查制度旷日持久；还有金融海啸的冲击等等，财政赤字就变成了加州政府的“恶性肿瘤”，不但短期难以根除，甚至将拖累与延迟加州的经济复苏。这就是加州存在的根深蒂固的结构性缺陷。据美国《华尔街日报》报道，在过去的30年中，加州把公营机构和规章制度不断扩大到有如欧洲一般。学校、州雇员、医疗机构，甚至狗舍都能在繁荣时期得到政府的慷慨援助。

　　实际上，施瓦辛格时代，政府的运行成本跟他的上一任戴维斯时代没什么不同。只是加州的宪法为景气时期的较高支出大开方便之门，导致了政府在经济低迷时期捉襟见肘。总之，加州的缺陷在于，没钱做一个福利政府，也没法彻底弃绝各种福利政策。

　　46个州面临赤字

　　除了施瓦辛格，美国其他州州长日子也不太好过。目前，全美有50个州，其中46个州面临财政预算危机，大多数州处于入不敷出局面。2009年及未来几年中，各州政府都将面临严峻考验。更糟糕的是，许多州政府在2009年财政年度预算就已严重短缺，缺乏资金支付失业救济金，“破产”是随时的事。有专家认为，即使经济衰退结束后，各州财政问题一般还会持续至少两年时间。

　　在应对财政赤字的时候，不少州都采取了和加州相同的办法：关闭监狱。6月5日，密歇根州的政府官员说，该州将关闭3座监狱和5个临时监狱，预计此举将可省下1.2亿美元，进而缩减该州下个年度的预算赤字。除了关闭外，各州还在监狱上尽量节省开支。例如，在俄亥俄州，监狱方面在周末取消了供应早餐计划，将早餐和午餐合并成一顿。负责州监狱事务的官员特里·柯林斯说，这种做法能为州政府省下“真正的美元”。此外，其他一些州还试图通过减少监狱里水果和牛奶的供应量来节省开支。

　　终结者的能量还有多大？这我们不得而知，可挑战者已经出现，这就是原美国知名电子港湾（eBay）总裁梅格·惠特曼，他日前正式宣布，将参加2010年加州州长竞选。这真是智能型与硬汉型之间的一场较量，我们看看最后到底是谁会终结了谁……

（据《世界新闻报》《燕赵都市报》等）