时　间：2014年2月10日 
地　点：卫生计生委西直门办公区2号楼1层新闻发布厅 
嘉　宾：宋树立　国家卫生计生委宣传司新闻处处长　新闻发言人（发布会主持人)

张　勇　国家卫生计生委疾控局副局长

刘起勇　中国疾控中心传染病预防控制所所长助理　媒介生物控制室主任、研究员

　宋树立: 各位媒体朋友大家好，欢迎参加国家卫生计生委的专题新闻发布会。今天我们请来了国家卫生计生委疾病预防控制局副局长张勇，还有中国疾病预防控制中心传染病预防控制所所长助理、媒介生物控制室主任刘起勇研究员。我们今天新闻发布会的主题是介绍世界卫生日主题宣传工作的有关情况，请张勇副局长介绍爱国卫生月的有关情况和病媒传染病防控的有关情况。

　　4月7号是第65个世界卫生日，今年世界卫生日的主题是“病媒传播的疾病”。每年的4月份是爱国卫生月，今年爱国卫生月主题是“远离病媒侵害，你我同享健康”。“病媒”这个词大家可能不是非常熟悉，是指蚊子、苍蝇，蟑螂、老鼠等生物，它们可以传播疾病，威胁到我们的健康。春季到了，这些病媒生物也会逐渐活跃起来。因此，我们特地结合世界卫生日、爱国卫生月来介绍病媒防制的有关工作。

　　明天我们还会举办世界卫生日的一些现场纪念活动，也会邀请部分媒体参加，希望大家予以关注。 
　　下面先请张勇副局长向大家介绍爱国卫生月的有关情况。

　　张勇: 各位媒体朋友，大家好。正像主持人刚才介绍的，今年世界卫生日的主题是“病媒传播的疾病”，同时今年全国爱国卫生月的主题是“远离病媒侵害，你我同共享健康”，都是号召全社会关注病媒生物防制工作。下面我就有关的情况向大家做一个介绍。

　　根据世界卫生组织的定义，病媒生物是指能通过生物或机械传播方式将病原生物从传染源或环境向人类传播的节肢动物和啮齿动物，主要包括蚊子、苍蝇、蟑螂、老鼠、跳蚤、蜱虫、螨虫等。我国由病媒生物传播的疾病主要有：鼠疫、流行性出血热、疟疾、登革热、流行性乙脑等。

　　宋树立: 谢谢张局长。下面请刘起勇研究员介绍病媒传播疾病的有关情况。

　　刘起勇: 各位朋友，非常高兴有这个机会跟大家交流我国病媒生物及相关传染病的情况。我想从我国的病媒生物传播疾病面临的问题和应对策略几个方面给大家做一些交流。 

　我们国家病媒传播疾病出现了三个新的趋势，首先是随着全球化的进程，我国的开放和经济发展，对外交流日益频繁普遍，从流行区域和国家传入病媒传播疾病的风险逐年增加，数量在逐年攀升，尤其像东南亚和非洲等主要流行区。有一个数据是，2013年我们国家输入性疟疾病例占我们国家报告病例的90%以上，极大地威胁了我们国家人群的健康，同时对我们国家2020消除疟疾的目标也构成了威胁。第二个特征趋势，业已控制的传染病流行的范围依然很广，而且有的疾病也出现一些反弹，比如像乙脑，最近几年由于病媒生物的特征和病媒的变异，导致了一些局部地区有些反弹。第三方面是新发传染病不断出现。媒体的朋友可能很清楚，这几年一个接一个的，像无形体、埃里克体、发热兼血小板减少综合征等等，这些新发病媒传染病在我国相继出现，威胁到我国人群的健康，目前还没有有效的预防和控制措施和治疗措施，没有特别针对性和有效的措施，控制难度也比较大。

　　宋树立: 谢谢刘主任。下面进入媒体提问阶段。今天来参加发布会的还有北京市疾控中心主任医师佟颖以及国家卫生计生委国际司、疾控局其他几位同事。在座的领导和专家愿意就今天的主题回答大家的问题，请大家提问，提问之前请通报一下所代表的媒体。

　　法制晚报记者: 请问我们国家在开展爱国卫生运动的时候有什么样的特点，这些年取得哪些成效？

　　张勇: 爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的一个伟大创举和成功实践，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。从1952年到今年已经62年了。60多年来，在党中央、国务院的高度重视和国家领导同志的亲切关怀下，爱国卫生运动始终以解决人民群众生产生活中的突出卫生问题为主要内容，在不同的历史时期先后开展了“两管五改”，即管水、管粪、改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境。还有“五讲四美”，全国城市卫生检查、卫生城镇创建、九亿农民健康教育行动、“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”，城乡环境卫生整洁行动等一系列富有成效的活动，深受广大群众的拥护和好评。

　　健康报记者: 我们知道，2007年底全国爱卫办响应WHO的号召，启动了“健康城市”的建设活动，到今年已经大概进行了七年，能否介绍一下目前“健康城市”的建设情况怎样？另外，下一步全国爱卫办对健康城市建设方面有何安排和打算？谢谢。

　　张勇: 关于健康城市，这是城市化发展的必然。大家知道，城市化是人类发展的必然趋势，城市化的过程促进了经济社会的进步和人们生活水平的提高，但是各个国家在城市化发展当中也越发地感觉到，有一些对人健康的挑战，比如大家体会比较深的，一个是环境的污染、空气、水的污染，还有人口密度比较大，工作生活的压力对人心理的影响也比较大，还有饮水和食品安全的问题，慢性病的问题，这些都是大家非常关心的。

　　根据不完全统计，全国现在已经有7个省、直辖市开展了健康省市的建设活动，有34个地级市开展了健康城市的建设。2013年世界卫生组织西太区向我国颁发了“健康城市特别奖”，以表彰我国政府在这方面作出的贡献。经过多年的探索和实践，不管是在理论上还是实践上，我们在健康城市建设这方面已经有了一些共识，在全国范围内启动开展健康城市建设的时机和条件我们认为已经基本成熟。国务院印发的《卫生事业发展“十二五”规划》中也明确提出，要全面启动健康城市建设活动。最近我们正在广泛调研的基础上抓紧研究制定相关的指导意见，总的思路是，我国的健康城市建设还是要从我们国家的国情出发，当然要充分借鉴国际经验，推广试点城市好的做法，坚持将健康融入所有政策。健康城市就是说在这个城市从规划、管理、建设各个过程中都要把健康纳入进去，使健康成为发展的重要目标，我们推动在城镇的规划中把人的健康放在重要位置，以健全完善健康政策为基础，以建设健康细胞工程为抓手，包括健康社区、健康校园、健康企业、健康机关，这是社会的细胞，我们叫“健康细胞工程”。同时抓紧出台健康城市的建设指标和评价体系，将来还要组织第三方专业机构开展建设效果的评价。通过这些工作，倡导健康的生活方式，营造健康的环境，建设健康的社会，实现城市建设和人的健康协调发展，让更多的群众享受到新型城镇化所带来的成果。

　　每日经济新闻记者: 我有一个小问题，我看到这当中第六点，全面开展健康教育和健康促进工作当中提到控烟的内容，部分城市制定了控烟法规，我想请问接下来在控烟方面的进程上还会不会有一些新的法规出台?在现在既有的控烟工作中遇到了哪些难点，如何克服的？还有一个小问题补充一下，我看到宣传控烟的理念、教育等等，这个都是针对烟草的受方来说的，就是消费者这个群体，我考虑了一下，如果从行业角度来说，对烟草企业来说，请问监管部门对企业有没有管控的措施？比如在税收等等方面，会利用经济杠杆来进行一些推广控烟的工作吗？谢谢。

　　宋树立:关于控烟的问题，去年年底两办发出了领导干部带头禁烟的通知，卫生计生委也从整个全委的层面下发了相关意见、通知，在卫生计生机关以及全系统开展控烟工作，加强健康教育，考评办法和相关制度已经在网站上公开了。卫生计生委是我们国家控烟履约小组的成员单位之一，我们会配合相关部门进一步推动我国的控烟工作。

　　北京商报社中华医药周刊记者: 我想问一下健康城市的建设指标和评价体系出台的时间表是今年还是明年？第二个问题，关于健康城市指标中空气质量指标大概的范围是多少？第三个问题，关于雾霾的治理，从卫计委的层面将要出台什么样的措施？谢谢。

　　张勇: 关于健康城市的指标和评价体系，我们现在还在研究。健康城市是一个比较广泛的概念，我们现在也正在组织专家对健康城市的主要指标进行研究，现在还没有时间表，我们正在抓紧做这方面的工作。关于空气质量，刚才讲到健康城市就是要营造健康的环境，营造健康的社会，培育健康的人群，其中健康的环境是一个很重要的方面。等具体下一步有了指标，我们可能对于它占多少大家就清楚了。

　　中央人民广播电台中国之声记者: 想问一下刚才提到农村改厕工作，这也是爱国卫生运动重要的一部分，这些年我们取得了哪些成效？另外，我们看到到2015年普及率才能达到75%。在推进的过程中有哪些地方是比较困难的？谢谢。

　　张勇: 正像刚才记者提到的，农村改厕是一项非常重要的工作，对我们健康来讲，清洁卫生的厕所对公共健康至关重要，建设卫生厕所，进行粪便的无害化处理是加强疾病综合防治的治本之策，也是改善农村环境卫生面貌，提高农民群众文明素质的重要手段。从上个世纪60年代，爱国卫生运动开展的“两管五改”里面就有改厕所，为目前开展的改厕工作奠定了基础。中央财政从2004年开始实施中央转移地方的改厕项目，2009年我们把改厕纳入到医改的重大公共卫生服务项目中。2004年以来，中央累计投入了82.7亿元，改造厕所2103万户。截止到去年底，全国2.6亿农户中，卫生厕所的普及率已经达到74.09%，我们提出的目标是2015年达到75%，到2020年达到85%。

　　宋树立: 非常巧合的信息，今天我翻阅我们网站上以往的数据，发现在2013年4月3号，整整一年前，中国健康教育中心网站上发布了一个清明假日健康温馨提示，我看了一下所有的内容，在今天也非常适用。马上就是清明长假了，也正好配合着今天的主题，希望大家可以再去浏览一下这个提示，呼吁提醒公众在假期期间尽量不要去人多拥挤的地方，要注意个人卫生，勤洗手，打喷嚏要用正确的姿势，注意饮食卫生，禽类的蛋、肉等等其它食品都要煮熟吃。 

　　今天非常感谢各位领导、专家，也感谢媒体参加我们的发布会，希望我们一起深入号召全社会参与，深入开展爱国卫生运动，防治病媒传播疾病，做好自身防护，你我共享健康。谢谢大家！