持照上岗：新西兰移民顾问业面临“洗牌”

 天空塔，奥克兰的地标

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夜色朦胧

昨日起，
   《移民顾问执照法》“启航”

5月4日起，新西兰《移民顾问执照法》正式“启航”。这意味着从即日开始，只要在本国从事移民服务，就必须持有移民顾问管理局颁发的执照。
   该局注册官巴里．史梅兹说：“强制性的移民顾问执照制度，在海外已实行多年。我们正在做的事并非别出心裁，而是将新西兰与加拿大、英国、澳大利亚这样的竞争国家‘合拍’，这将为本国移民及移民行业带来益处。”史梅兹说，以前，任何从事该行业的人都可称自己是移民顾问，这样的日子随着新法的实施将一去不复返。
   从劳工部反馈的信息看，对移民顾问投诉的情形包括：对移民政策提供不准确的意见而导致不足或代价高的决定；盗窃钱财或文件；没有提出申请或上诉；未能把劳工部的信息传达给客户；向劳工部故意提交虚假信息或伪造的文件等。
   史梅兹表示：“移民顾问执照作为一种品牌保护，支持优秀的经营者，惩罚卑劣的经营者——这将是市场各方乐见的局面。
   据悉，在海外工作但提供有关新西兰移民事务的移民顾问，需在2010年5月4日前获得执照。

追踪：
   业界人士详解“过关”攻略

昨日，就《移民顾问执照法》的生效实施，记者采访了IEF国际教育基金有限公司总裁梁力新——他也是首批获得执照的“过来人”。
    梁力新介绍说，移民顾问执照分三种：一是全执照——可以代理所有移民业务；二是限制性执照，只能代理某一类移民业务，如旅游、学生签证等；第三类是实习执照，即在具有全执照人士的带领和指导下，开展相关工作。从业人员根据自己的业绩与执业经历，选择申请相应的执照。
    梁力新说，要想顺利“过关”，取决于几个要素：一是英语通过雅思7.0分；二是提供2年执业资料或者读过移民法专业；三是确保执业行为规范、准确，客户利益得到充分保障。梁力新向记者展示了他申报执照时的全套资料——厚厚一大叠，特别是包含了他在2年内独立办理的4个案例。
    据记者了解，移民顾问执照的颁发部门是新西兰移民顾问管理局。该局是劳工部下属的法定团体，但独立运作移民管理事务，如制定和监测行业标准，为持续的专业化发展制定要求等。根据法律规定，移民顾问管理局有权起诉那些未被许可的移民顾问，对违规者实行最高7年的监禁、最高10万纽币的罚款，以及法庭下令支付的赔偿金额；当然，该局也有权起诉“出问题”的持照移民顾问。

171人首批“过关”：
    行业“洗牌”箭在弦上

据记者了解，全国1200名移民顾问中，目前只有171人取得执照——这离主管部门希望能有400位持照从业者的预期尚有较大距离。
    为何过关率如此之低，业界人士分析说：一是很多人“栽”在了雅思上——7.0分的“门槛”是否过高，一直存在争议；二是申请者的专业能力存在缺陷，如仅仅停留在填表、打电话的层次上，无法提供准确、高效、“对症下药”的专业性意见；三是在1200多名原有“移民顾问”中，兼职的占了一定比例。一些人看到“过关”要求很高，同时还要每年缴纳1995元纽币执照费，故望而却步，干脆退出移民顾问行业。
    据悉，随着新法的实施，今后从事移民顾问业务的只能是持照移民顾问或者律师。记者采访中获悉，一些本地律师正积极关注移民顾问服务，他们在接受采访时表示：目前，房地产业务不景气，业务量萎缩，移民顾问新法的实施正好为律师界提供了大展拳脚的空间。

费用已交，
    新法会“殃及池鱼”吗？

从昨日起，移民局将不再受理无照中介递交的申请。有消息称，这意味着很大一部分外籍人士的移民申请会受到影响，他们所支付的不菲中介费或因此“打水漂”。
    一些申请人向无照中介支付多达15000元纽币来代理他们的申请，但移民中介管理局注册主任Barry Smedts指出，该局无法帮助这些申请人追回那些高额的申请费——因为在昨日以前，那些无照中介都是合法的。
    其实，政府早在2年前就公布了这项新法，1年前开始接受执照申请，每一位移民顾问对今年5月4日这一天意味着什么心知肚明：或许是抱有侥幸心理指望截止日前“完工”，或许早就想好“上有政策，下有对策”，所以，一些无照移民顾问面对“到嘴”的业务，还是很难拒绝。
    据IEF国际教育基金有限公司总裁梁力新分析，随着新法的生效实施，无照移民顾问如何处理“历史遗留问题”，或许有几种变通操作：一是将业务转给有照顾问；二是转给律师去做；三是让申请人自己去申请，“顾问”不出面，只做“幕后高参”，但前两者涉及利益分成问题，后者毕竟属“暗箱操作”——依法是不能收费的，绝非长久之计。

随着《移民顾问执照法》的生效实施，可谓几家欢喜几家愁。持照者欣喜“黄金时代”的来临；律师界看到商机乍现；失意的背影无疑属于那些尚没有执照，但还指望“扎根”移民顾问业的人士，他们这几日见面的问候语都变成：你，拿到照了吗？