加强钓鱼城保护与发展的几点建议

                                                                           ——一字浮沉世生百态

　　2018钓鱼城旅游休闲文化节围绕“开放合川·休闲生活”这一主题和“历史文化、滨水休闲、乡村体验”三大定位，依托钓鱼城等区内主要乡村旅游点，开展“三江合川·旅游名城”“动感合川·休闲之都”“美丽合川·休闲乡村”“人文合川·禅休胜地”四大板块，涉及旅游、文体、商贸等15项活动在7日-14日为期8天的活动中，钓鱼城登山比赛、音乐啤酒节、星空露营、禅修祈福等精彩活动，吸引五湖四海的众多宾客，在领略江城大地青山绿水、人文古韵的同时，纵情感受合川人民的热情好客、炙热奔放，充分展现合川魅力。

钓鱼城旅游休闲文化节自2009年首届举办以来，已连续举办10届，此节会是“重庆最具影响力节庆”活动，也是被重庆市委、市政府批准保留的25项节会活动之一。钓鱼城旅游休闲文化节内容丰富、结构完善、规模适中、层次鲜明、形式新颖，对促进钓鱼城的保护与发展、拉动合川乃至重庆经济发展起到了一定的作用。

钓鱼城坐落于重庆市合川区，是英雄们众志成城铸造的传奇之城，700年前的金戈铁马，捍卫了36年的钓鱼城保卫战，曾彻底改写中古欧洲的版图。重庆市委、市政府及合川区委、区政府十分重视钓鱼城遗址的保护与发展，为充分发挥钓鱼城的历史文化价值，重庆市政府于2016年制定并公布了《重庆市钓鱼城遗址保护办法》（渝府令第301号），合川区钓鱼城风景名胜区管理局是合川区专门负责钓鱼城的管理、保护与发展等事宜的事业单位。近年来，积极将钓鱼城遗址申报世界文化遗产有助于提升钓鱼城文化影响力、促进钓鱼城进一步发展，如若成功申报对合川、对重庆带来的正面影响将十分可期。

但是，在新时代这座英雄之城的价值却并没有很好地被挖掘和体现。当下随着民众生活水平的提高，国内旅游业悄然兴起，历史文化遗迹甚至一些别出心裁的人造风景名胜都成为民众钟爱的旅游休闲圣地。而这座历经千年拥有丰厚历史文化底蕴的传奇之城除了在旅游文化节及团队旅游时热闹一时外，平时并没有多少人关注。造成这种情况的原因是多方面的，综合起来有以下几点：

 一是门票价格高，配套设施不完善。钓鱼城遗址里面有城门、城墙、皇宫、武道衙门、步军营、水军码头等遗址，有钓鱼台、护国寺、悬佛寺、千佛石窟、皇洞、天泉洞、飞檐洞等名胜古迹，还有元、明、清三代遗留的大量诗赋辞章、浮雕碑刻相对来说是保存比较完整的遗迹。不过这些对历史、文学爱好者有一定影响，对一般游客而言并没有多少吸引力。同时我国的历史文化遗址数不胜数，想要只针对小部分受众产生深远影响恐怕亦非易事。相对于60元/次的门票，除了修缮复原的古建筑，钓鱼城景区及周边的设施乏善可陈。附近除了餐饮业较为发达外，相关的娱乐、文化、休闲等设施并不完善。

二是影响力不够，推介宣传力度尚有提升空间。目前而言，关于钓鱼城较大的有影响力的宣传推介只有一年一度的钓鱼城旅游休闲文化节及相关活动，在没有形成广泛影响的前提下，这种集中到一定时间段的活动对钓鱼城的宣传发挥着重要的作用。但是，其弊端也显而易见：一方面，以政府机关为主力的公务行活动，缺乏社会力量的积极参与，难以调动社会各方面的积极性；另一方面如果不能实现钓鱼城的社会价值，围绕着钓鱼城开展的各种活动将失去其价值，这也不利于钓鱼城今后的保护与发展。

三是对钓鱼城价值的认识存在偏差，有待纠正。社会上有一种声音说是若大力发展钓鱼城、弘扬钓鱼城文化不利于民族团结。这种观点大错特错，当年的钓鱼城之战是中华民族历史上关于一个保家卫国、一个开疆裂土、建功立业两种文化的激烈碰撞，本身并不存在正邪、对错、是非。对钓鱼城文化的弘扬、对钓鱼城的保护与开发是从历史当中吸取营养，让我们明白当下民族大团结来之不易、和平稳定的局面来之不易，要实现中华民族伟大复兴的中国梦更不易，需要各民族携起手来一起努力。

钓鱼城遗址是合川、重庆，也是中国、世界的一处重要的历史文化遗迹。任其静静地坐落于三江之地，不失为一种态度，但也失去了这座历经千年风霜的古城存在的价值。充分发挥钓鱼城遗址的价值，建议可以考虑从如下几个方面着手：

一是引进旅游人才，保障健康发展。这里的“人才”并不只是说旅游专业或者有一定影响力的旅游从业者，更多的是对国内旅游产业充分认识、能够精准把脉旅游发展动向，并能做出精准规划布局的行业领军者，或者是在景点开发方面有丰富经验的企业等社会组织。这类“人才”能够在现行法规政策下结合钓鱼城旅游资源实际进行谋划，合理布局，实现钓鱼城保护与发展并举，合川旅游业特色发展与重庆其他区县旅游资源合理对接，旅游产业与经济社会同步发展的目的。引进的“人才”要有打响钓鱼城品牌的实力，要有保证充分保护与适度开发的能力，要有成熟的适合钓鱼城发展的可行性方案。

二是完善管理机制，去掉开发枷锁。新时代的旅游发展，体制创新是根本。一方面相关部门要敢担风险，大胆创新，推进探索旅游资源的所有权与经营权进行有效分离，实现资源与市场的迅速对接。另一方面作为一个新兴行业，旅游业的相关法规政策尚不完善，两权分离的经营模式，很多时候不具备可比性，无章可循，每向前推进一步，都意味着观念的更新、模式的创新、项目的革新。像“政府主导、市场动作、企业经营、群众参与”的开发模式，以及打造区域旅游交通、构建合川旅游服务平台、大活动营销和在重庆市整体旅游规划下的与其他区县旅游资源的有效对接都是创新成果，同时也是很大的挑战。