西安国际港务区综合保税区城市设计

Urban Design of the Custom Bounded Area of Xi’an International 'Port’and Free Trade Zone

——国际视角下无水港区综合保税区设计的创新性探索

（职责：主创设计师、项目经理，设计于2009.12） 

 

原文刊登于《理想空间 36——阿特金斯十年中国路》2009-12-01

 

【摘要】通过系统、逻辑的方法，深入研究了综合保税区概念、功能、发展规律与规划模式、盈利模式，在国际视角下探讨了国际港务区（100km2）的布局结构综合交通系统，并以此为前提提出创新性的城市设计，针对综合保税区的卡口选则、布局特征、效率、模式、形象性等专业性问题进行深入研究和创新探索。

 

【关键词】国际港务区、无水港、综合保税区、卡口、交通一体化、弹性规划、布局效率、多选择性、综合交通物流运输和信息体系、模数系统、模式化、国际化、 综合化、方法与框架。

 

【作者简介】Atkins规划设计总监、主任规划师、高级建筑师，主要负责中国的各种类型、规模的概念性总体规划和城市设计的设计工作和项目管理。他专长于城市设计、总体规划及建筑设计，同时熟悉中国和国际的建设、规划系统，从概念设计阶段到具体实施阶段。具有在国外大型跨国设计公司（总部）从事规划和建筑设计实践经历及国内著名大学设计教学、国内大型房地产公司、设计公司的经历，兼备设计及统筹工作经验。曾赴美国、英国、意大利、法国、马尔代夫、新加坡、马来西亚、泰国、巴哈马、香港、澳门等国家或地区的名城和世界著名事务所进行实地访问，认真亲身考察了城市规划与设计与大师的建筑名作。

  

背景与定位

西安国际港务区面积约为100 km2，其核心为西安铁路集装箱中心站和综合保税区（面积约为10 km2）。根据西安城市总体规划和西安国际港务区的定义，西安国际港务区的性质是现代化、国际化、生态化的宜居新城；综合保税区是其最先启动的核心功能区之一。

图1  工作框架 

图2  定位与功能分析

 

主要特征

1）由创新性的国际“港”为主要驱动力的城市功能区；

2）西安国际 “港”是国内最大规模的先驱性的“无水港”、“虚拟港”；

3）以“港”和“综合保税区”为核心，为其服务、配套或与其密切关联的功能成为新城的主要产业区；

图3  国际港务区构成

 

综合保税区功能分析

l  口岸功能

l  保税仓储功能

l  保税加工功能

l  国际中转功能

l  国际采购、国际配送功能

l  贸易展示功能

l  检测维修功能

规划目标（Goals & Objectives）             

1）  保税区层面

（1）   功能——建设成为完善、自我平衡、机能协调、高效率运作的综保区；

（2）   交通——建设成为具有高度可达性、极为顺畅、交通运输便捷、和谐、均衡的综保区；

（3）   产业——建设成为综合、均衡的外向型主导的保税物流和出口加工区；

（4）   空间——建设成为空间和谐、具有节奏、对比、韵律美感、布局清晰、具有高度识别性、舒展、可持续、有极大弹性的新城区；

（5）   建筑风貌——建设成为吸引人、高度体现效率、具有时代感、艺术性与功能性统一、机能与形式相一致、造型流畅、现代简洁的新型城市风貌区；

（6）   工作——建设成为人们在其美好环境中舒适、快乐、高效工作度过令人骄傲、职业生涯中难忘的工作场所；

（7）   生活——建设成为人性化的地方，虽然不是城市生活区，却使工作、商务于其中或参观、游览、经过的人们和车辆能够得到全面、方便、周到的生活服务、社交、简单的休闲、娱乐、健身、游览的场所；

2）  城市层面

建设成为西安港务新城区的一个核心、有机组成部分，协同发展，面向未来一个更伟大目标——西安国际自由贸易区。

 

规划原则（Principles）

以前瞻性、科学性、可操作性为根本，进一步具体体现如下：

1、  区港协调原则

——管理、指挥、监控、通关、信息等协调

——功能协调：综保区结合铁路码头共同驱动港务新城区发展

——产业协调：综保区为龙头，聚集、协同发展相关物流、加工及其他配套产业

——交通一体化：市域、区域协调—功能、用地与交通的紧密结合

——设施协调

2、功能聚合原则

——功能的复合

——用地的集约

——功能、用地与交通的紧密结合

3、科学建设原则

—— 规划方案的经济性、合理性、可行性

——规划方案的平衡性

4、持续发展的原则

——规划方案的弹性、对变化、不可见因素的广泛适应性

——规划方案的可持续性

——规划方案的绿色生态友好性

5、创新发展的原则

——在吸收国际国内的物流、加工区、保税区经验基础上，创造全新模式、方案

——技术层面创新：仓储加工单元、建筑、地块、路网全方位模数体系

 

规划理念（Concepts）

1）  形成功能、制造场所（functioning while place-making）——

l  综保区不仅作为面向国际国内的贸易和产业区（经济意义上的）；

l  同时更是（社会意义上的）城市品牌的展示窗口（城市的新名片）和产业旅游点、一个值得前往、令人记忆、人们在其美好环境中舒适度过职业生涯的、一个具有教育作用的地方。

2）  多选择性

服务区集中及口岸总控中心的集约性核心式布局，提供了服务的、多样性和选择性。

3）  历史文化——从古长安城到西安港务新城综保区

吸收、发挥传扬长安古城规划的精髓——以中央宫城统率全城（方格网布局），适应了大唐盛世的繁复需求、影响遍及当时的全世界的规划模式，创造今天西安港务新城综保区的总体格局——中央核心区、服务区统领综保区。

   

（项目组主要人员：卢诗华、吴闯、杨震；张琪、任宝参与研究部分的讨论）

 

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