加载中…🎰热点|时评：“问题跑道”不能久治不愈观点一：
(2016-06-23 20:26:53)
标签：
热点 |
分类： 热点 |
🎰热点|时评：“问题跑道”不能久治不愈观点一：
近段时间，全国多地中小学被曝出存在问题塑胶跑道，学生出现身体不适、流鼻血、眼睛红肿等症状。据报道，有些跑道竟是用废轮胎、废电缆等做成的。教育部有关负责人近日接受记者采访时指出，已要求各地教育部门立即采取措施：对经过环保、质检等权威机构检验确认不符合质量标准的塑胶跑道，立即进行铲除;利用暑假期间，邀请环保、质检等部门专业机构对近期新建的塑胶跑道进行一次检测和排查，根据排查结果进行分类整改;立即叫停在建和拟建的塑胶跑道，在确保施工质量万无一失的基础上方可继续施工。
“问题跑道”并非新话题。有媒体统计，2015年至今，被报道的校园“问题跑道”事件至少有21起，涉及多个省市，其中“仅4起最终检测出有毒物质超标，其余的或跑道再次检测结果合格、或无送检的相关后续报道”。这不禁让人对检测所依照的标准产生疑惑。
据报道，目前一些地方对塑胶跑道进行的检测是物理性能参数检测，而无论是《环境空气质量标准》，还是《室内空气质量标准》，对于塑胶跑道的某些疑似毒性成分，均没有明确规定。有记者调查发现，一些厂商为了压低成本，用废轮胎、废电缆，以及说不清来源和品种的橡胶垃圾作为原料，施工时加多少胶水“全凭感觉”。虽然还不能断定这些工业废料就是“毒原料”，但劣质材料的使用，无疑增加了跑道变“毒”的可能性。
“祸之作，不作于作之日，亦必有所由兆”。问题跑道的出现，有着多重的现实根源。比如，本为促进办学条件均衡发展的校园标准化建设，无意中也催生了不少地方对塑胶跑道的旺盛需求。面对教育督导部门的检查，一些学校因为前期保障资金不到位，不得已采取突击应对方案，只求跑道迅速建成，很难顾得上质量把关。资质作假的中小企业低价中标，然后随意转包，施工方轻易在材料上“做文章”，监理方无法有效辨别原材料的优劣，职能部门还在为监管责任推诿扯皮……一个个环节的失守，给学生的身体健康埋下了隐患。这也提醒我们：从招标、生产、施工，到监理、验收、监管，除了矫正建设理念，更新行业标准，更重要的是唤起相关各方的责任意识与安全意识，真正做到各守其分，各尽其责。
从“问题校服”到“问题跑道”，从食品安全到校园安全，只要和校园相关的隐患，无不激起学生家长的巨大焦虑。客观而言，找到治理短板，明确责任主体，其中绝大多数问题解决起来并不难。但如果还是“头痛医头、脚痛医脚”，不从事发源头、运行机制上进行全面预防和精确管控，不在标准制定、法规执行上赋予相关部门更多“适应性管理”权力，类似“问题跑道”的事件可能还会上演。到时受损的，将不仅仅是学生的健康，还有社会公众的安全感。
增强标准的科学性、规范性和强制性，防止生产过程的监管缺失，对在体育场地建设过程中因徇私舞弊、玩忽职守等造成体育场地设施不符合质量标准甚至“有毒”的相关责任人，坚决予以严肃查处，决不手软……教育部的鲜明态度，让人看到治理“问题跑道”的希望。而随着深圳出台国内首个塑胶跑道工程建设标准、陕西省开通体育场地物理化学指标咨询热线，在塑胶跑道规范化、标准化建设方面，越来越多的地方开始进行有针对性的探索。期待这样的探索，能与顶层设计形成有效互动，早日清除跑道“毒质”，还孩子们一个安全清新的健康校园。
观点二：
要从根源上扼杀“毒跑道”的生存土壤，国标更新当然是必要的，但做好过程控制，确保跑道的生产、施工、招标、验收都在一个可控的框架内进行，可能更为重要。
据新华社报道，近两年来，全国校园“毒跑道”事件层出不穷，学生家长怒发冲冠。记者调查发现，“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来，其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严，相关环节的监管形同虚设。
“毒跑道”事件在全国各地频频发生，让家长揪心不已。但据央视报道，最吊诡的地方在于尽管全国有多达15个城市的学校牵涉其中，但引发舆论关注的疑似“毒跑道”，绝大部分检测结果竟是“符合国家标准”。既是合乎标准，为何又会散发强烈异味，引起孩子们咳嗽、皮肤过敏、流鼻血等症状?有业内人士指出，实际上我国塑胶跑道的国家标准不仅没有强制性，其检测指标也很不全面，除了缺少对氯化物、TVOC(总挥发性有机物)等有害物质的规定外，还对在炎热、暴晒等实际使用过程中跑道上方的空气质量关注不够。
国家标准的制定当然应该遵从一定的学理基础和社会条件，但最根本的红线还是护卫公众的身体健康。在“毒跑道”屡屡侵害青少年健康之时，这一标准与时俱进、主动更新显得尤为必要。实际上，近日北京市教委已明确将制定专门的中小学塑胶操场和跑道标准，而深圳上月已开始实施该市制定的新标准，将检测范围从现行国标中的7种有害物质扩大到15种。当务之急，是尽快吸收各地这些“自选动作”经验推动国家标准的更新，使之成为全国中小学操场和跑道铺设的“规定动作”。
然而，若把为“毒跑道”“杀毒”的希望仅仅寄托在国标的更新上，希望“毕其功于一役”，可能还是过于乐观了。从新华社的调查报道中可以发现，“毒跑道”之所以能大大方方地进入校园，是从生产到招投标到施工到验收等各个环节全链条的失守。若不做好过程控制，仅仅以结果导向关注是不是符合新国标，也许会杜绝一部分问题跑道，但也可能让一些过程问题隐藏得更深。
比如在生产环节，许多小型作坊往往没有资质和技术，没有质量保障体系和安全生产管理措施，也没有产品检验检测手段，但却能堂而皇之中标，与相当一部分招投标“唯低价是取”的错误理念有关——正是报价越低越易中标的魔咒，促使行业内的“良心产品”竞争不过小作坊的“三无产品”，当劣币驱逐良币效应形成，行业自律只会一步步瓦解。而在施工过程中，鱼龙混杂的施工队伍违规添加，甚至为了降低成本大量添加苯类等有毒物质;还有验收环节，长期以来多半只是“走形式”，只要“平整”“视觉效果好”，就基本会通过。这种“基本靠眼”的验收方法，如何能把好工程质量的最后一关!
可见，要从根源上扼杀“毒跑道”的生存土壤，国标更新当然是必要的，但做好过程控制，确保跑道的生产、施工、招标、验收都在一个可控的框架内进行，可能更为重要。有鉴于此，一方面可将过程控制一并写入新国标，比如在深圳的新标准中，已经定位为工程建设标准，即不仅关注成品的性能指标，还涵盖了材料、施工质量、监理和验收等各种规范。另一方面，还要尽快厘清各个部门的监管责任，避免踢皮球现象出现。把跑道铺设各个环节的监管责任合理切分给不同部门，确保各负其责并严格问责，才能让各个“把关人”真正打起十二分精神来，不再让“毒跑道”有机可乘
喜欢
0
赠金笔