考点：劳动者权益保障问题、“职业病”问题。国策是：和谐社会、传统政绩观、科学发展观。这个事件值得同情和反思，本文中将提炼核心观点，请同学们重点关注，申论及面试都可能考察这个考点。                       


国内主流观点汇集：

（1）数据显示：目前我国职业病人数已达2亿，这庞大的人群说明，许多企业为劳动者提供的工作环境和劳动保障还远远无法达到以人为本的基本安全保障层面。

（2）目前法律存在问题：按照目前的职业病防治法：得了职业病，须所在单位开具证明才能鉴定。这对于受害人来说，是一条致命的打击。如果没有强有力的监督机构，以利益为第一目的的企业在市场中必然是性本恶的，为挣钱可以不择手段。现在，我们要企业良心发现，主动为受害者的受害出具证明，无异于与虎谋皮。

（3）传统政绩观存在问题：从政绩工程出发的任何地方政府，都会要求辖区内的所有机构为地方的GDP发展负责。如果一个地区不规范的企业多、职业病人群众，地方形象和GDP势必都要受到影响，为了所谓“地方利益”，地方政府在劳资双方博弈时，势必会将屁股坐在资方的席位，这种一边倒的倾向会出现在地方政府辖区内的所有机构

（4）科学发展观：误诊背后潜在的问题是，一些地方政府在管理中陷入有违科学发展观的思想误区。戴老师认为，我们要建立和谐社会，是要以人为本发展经济，通过环保、节能、降耗，提高企业的生产力和创造力，实现真正的绿色增长，为子孙后代造福。

（5）为了避免更多的“张海超”出现维权尴尬，中宜教育的戴斌老师认为需要尽快完善职业病鉴定的相关法律法规，加强对职业病鉴定机构的法律监管

新闻链接：

为证明患上职业病 河南新密小伙开胸验肺

　　新密市一企业工人张海超工作3年多后，被多家医院诊断为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后，他取得了去做正式鉴定的机会，但郑州职防所为其做出了“肺结核”的诊断。

　　为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺”，用一个人的无奈之举，揭穿了谎言。

　　▲▲单位私扣“尘肺”复查通知

　　7月6日，在新密市第一人民医院外科病房，记者见到了病床上的张海超，说起自己的遭遇，他不禁泪流满面。

　　张海超是新密市刘寨镇老寨村村民，2004年6月，他到新密曲梁乡的郑州振东耐磨材料有限公司(下称振东公司)上班，先后从事过杂工、破碎、开压力机等有害工种。2007年下半年，他感到身体不适，主要表现为胸闷、咳嗽，他也没太在意，一直当做感冒来治，但效果不好。

　　2007年10月，张海超从振东公司离职不久，又到郑州市第六人民医院检查，医生怀疑他是肺结核，但不能确诊。此后，意识到问题严重性的张海超先后去过郑州市二院、省胸科医院、省人民医院、北京协和医院、首都医科大学朝阳医院、北京大学第三附属医院等数家医院检查，医生们都给出了一致的结论：职业病——尘肺。

　　这个不幸的消息让张海超回忆起了2007年1月单位曾在新密市卫生防疫站为职工做过体检，还拍了胸片。“今年1月6日，我到新密市防疫站查询，防疫站说2007年拍胸片时就发现我的肺有问题，并通知单位让我去复查，但单位并没有通知我。”张海超说，他又找到单位询问，才知道单位私自扣下了复查通知。

　　对此，新密市卫生防疫站耿站长接受记者采访时称，职工体检是受企业委托，检查结果也只对单位，不对个人。

　　▲▲郑州市职防所鉴定为“肺结核”

　　据了解，按照国家职业病防治法的有关规定，职业病的鉴定由当地职业病防治所进行。职业病诊断、鉴定需要用人单位出具相关证明，譬如，组织机构代码、职工工作时间、从事工种等。

　　由于振东公司单方不配合，张海超无法到职防所进行鉴定，而其他综合类医院又无权对职业病进行鉴定，无奈，张海超于今年2月7日到新密市政府有关部门求助。“直到今年5月，新密市信访局终于表态，由郑州市职防所为我的病情进行鉴定。”张海超说，5月25日，郑州市职防所出具了诊断证明，让他震惊的是，鉴定结果是“无尘肺0期(医学观察)合并肺结核”。给出的意见是：进行肺结核诊治，建议到综合医院进一步诊治。

　　▲▲铁了心“开胸验肺”弄清病情

　　“这个结果我无论如何也不能接受，郑州和北京的各大医院都认定我是尘肺。”张海超说，“而且就在去郑州市职防所正式鉴定前，我曾拿着胸片找那里的工作人员，当时他们看后也说是尘肺。你说这是不是有人捣鬼？”

　　张海超决定“开胸验肺”，弄清自己的病情。6月1日，张海超来到郑大一附院门诊，6月9日住院，6月22日不顾医生劝阻，他铁了心要开胸。“当时郑大一附院的医生劝我说，凭胸片，肉眼就能看出你是尘肺，从技术上讲，职防所也不可能做出这么低级的误诊。你为啥非开胸？这很危险。”张海超说，在他的一再要求下，郑大一附院为他做了手术。

　　结果胸部一打开，医生就发现了他肺上的大量粉尘，肉眼可见。医生还为张海超做了肺部切片检验，排除了肺结核的可能。在郑大一附院出具的张海超的“出院诊断”中载明：“尘肺合并感染。”医嘱第1条就是：“职业病防治所进一步治疗。”

　　▲▲“职防”鉴定有空子可钻

　　自今年3月接到张海超的投诉，记者数次与振东公司联系未果。而在郑州市职防所鉴定张海超为“肺结核”的诊断证明中，有三个人的签名，其中王晓光为医技科主任。

　　7月7日下午，记者电话采访了王晓光，王说给张海超做鉴定的不是他一个人，他们是从胸片上得出张海超患的是肺结核的结论，如果张海超认为是误诊，需要提供切片检验。而如何纠正这个“误诊”，不归他管。

　　职业病防治法规定，当事人对市级职业病鉴定结论不服的，可向上一级卫生行政部门申请再鉴定。然而经历了这么多，张海超已无力应付了。

　　近两年维权求医，张海超花费近9万元，早已是债台高筑。为了省些医药费，张海超现在只好转院到县级医院，虽然他入了农村医疗合作保险，但医院认为他是工伤，不在医保范围。“开胸后我找过新密市信访局，一位科长说，他们只认郑州市职防所的鉴定结论。振东公司是个大企业，我这是一个人在战斗！”张海超说，在那个企业里，与他有相同遭遇的工友，绝不止他一个。

　　而对于张海超的遭遇，不少医生认为：“得了职业病，还得单位开具证明才能鉴定，说是让高污染企业凭良心办事，其实恰恰给企业留下了能钻的空子。”