作为一个户籍“既得利益者”的慨言

◇衙外

我本一介平头百姓，从没“荣幸”地想过自己也会是一个“既得利益者”，但看到6月2日《新京报》有关“社科院专家蔡昉建议剥离户籍福利内容”报道下的一些城市网友跟帖，则忽然意识到自己其实也正享受着“政权和政策所赋予的一些特殊利益”，可谓户籍“既得利益群体”之一员。这些网友说“城市是城市人几十年共同努力建造的，但一些不属于它的人进来后就无情地破坏它……”还说“现在农民工享受一切待遇，都是城市纳税人支付的，很不公平……城市人口的福利已经少得可怜了，还要剥夺？”这样的发言让我感到不安，都说中国的改革阻力主要是来自既得利益集团，作为一个评论者，我虽然也曾多次在文章中有过类似表述，但那都是针对官员或垄断单位的，自己并没有切身感受，而现在听到这些来自身边的声音，我算是彻底体会到了“既得利益者”的“苦衷”了。

蔡昉都建议了些什么呢？其实说起来很简单，他指出，正是城市户口的福利含金量造成了户籍制度改革的悖论，只有把福利内容从户籍上剥离掉，或者把福利上的差距缩小到无须借助户籍即可共享，则可以打破改革面临的两难处境。一言以蔽之，户籍改革不是阻力重重吗？那就先拿掉附着其上的一些好处，让户籍成为一个摆设，下一步就好办了。

老实说，作为被制度“设计”进去的“既得利益者”，我跟绝大多数城市人一样，并不觉得面对农村人口的困窘，自己该有什么愧疚。我也看到，如今一些城市近郊的农民确实要比多数普通城市人过得滋润得多。但尽管这样，我还是要说，户籍政策作为一种歧视性规定，从根本上来说，你得承认它是非正义的。我理解部分城市居民想为自己保留这仅有的一点“特权”心理，但我们必须认识到，现行的城乡二元户籍制度及以此为基础的劳动就业制度、教育制度、医疗和养老保险等社会保障制度，不仅促成了城乡分割的劳动力市场，也直接影响了农村人口在工作和生活方面对未来的预期。而如果你觉得自己没有义务为他人着想的话，那么，我来告诉你：其实户籍制度也在伤害着你！比如笔者作为一座省会城市居民，可能会在某些方面优越于农村或周边其他一些小型城市居民，但在诸如学生高考等方面，跟北京、上海等特大城市相比，我们所遭受的歧视，其实又跟农民所遭遇到的有什么两样？大家知道，长期以来，同样是考取一些重点院校，外地考生要比京、沪等地的考生多达几十分甚至上百分，如果说我们作为城市人拒绝剥离这些户籍“好处”的话，那么当你的孩子面对上述不公平待遇之时，你能保持沉默吗？

是的，彻底打破户籍藩篱，短期内可能导致城市居民的失业率上升，社会保障负担进一步加重，社会治安也受到影响，但我们必须看到，这是中国城市化和市场化发展所必须的制度变迁成本。是的，同那些跟帖网友一样，我也承认，多数农民相对于城市人而言素质不高，甚至愚昧、狭隘，但我们想过没有，表现在他们身上的这些缺点，正是诸如受教育权等社会资源缺失所造成的！还是那句老话，城市人往前推三代，谁家不是泥腿子？作为普通市民，我们可能左右不了国家政策，但至少应该拍着良心说话。为此，我为上述网友感到悲哀，作为城市人，你们的狭隘其实比农民的狭隘更可悲。

(2009年6月3日《现代金报》已刊发）