加载中…把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，奋力建设世界科技强国
(2022-05-09 12:16:12)
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时评 |
新时代科技工作要以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚持“四个面向”，落实“四抓要求”，以加快实现高水平科技自立自强为目标，以支撑构建新发展格局为着力点，进一步强化科技创新对统筹发展和安全的战略支撑，狠抓科技政策扎实落地，深入实施创新驱动发展战略，加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展路径。
坚持和加强党对科技工作的全面领导。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，将做到“两个维护”真正体现到具体行动中。充分发挥党的领导政治优势，深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识，抓重大、抓尖端、抓基础，全面推进党中央关于科技创新的重大决策部署落地见效。
持续提升基础研究和关键核心技术创新能力。加快落实基础研究十年规划重点任务，强化对创新基地、优势团队和重点方向的长期稳定支持。加强体系化、集群式部署，加快实施前瞻性战略性重大科技项目，力争早出成果。完善颠覆性技术发现机制，关注亟待解决的关键技术和前沿问题，遴选一批颠覆性技术项目。
强化改革攻坚与国家战略科技力量建设。实施科技体制改革三年攻坚方案。加快国家实验室建设和全国重点实验室重组，推进战略科技力量与战略人才力量、战略科技任务一体化配置。全面落实科研经费管理改革新要求，深化科技评价奖励改革，开展科技成果评价改革试点，实施减轻科研人员负担专项行动升级版，进一步提升科研人员获得感。完善科技监督体系，提升科技伦理治理能力，强化科技领域依法行政。
大力提升企业创新能力。突出企业创新主体地位，促进创新资源向企业聚集，在重点领域依托科技领军企业组建一批创新联合体。推动在更多企业布局建设国家重大创新基地和平台，依托国家技术创新中心试点建设全产业链创新平台。完善高新技术企业认定政策，完善科技型中小企业研发费用加计扣除普惠政策，延长科技企业孵化器、大学科技园、众创空间税收优惠政策执行周期。
增强科技促进经济发展和社会民生改善成效。推动人工智能、大数据技术赋能重点产业，高质量建设人工智能创新发展试验区。强化生物、新材料、新能源汽车、工业软件等领域研发和产业化。持续推进疫情防控科研攻关，加强疫苗和药物研发，做好病毒变异科技应对。聚焦碳达峰碳中和目标要求，加强低碳零碳负碳技术攻关和应用示范。围绕耕地和种子加快农业领域关键核心技术攻关，加快国家农业高新技术产业示范区建设。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动160个重点帮扶县科技特派团全覆盖。
打造国际科技创新策源地和增长极。加强北京、上海、粤港澳大湾区科技资源统筹布局，促进科技、产业、金融良性互动和有机融合，打造具有全球影响力的科技创新中心。支持有条件的地方建设区域科技创新中心。促进国家自创区和高新区高质量发展。促进高新区东西合作，实现优势互补和区域协同。
进一步激发科技人才创新创造活力。大力培养使用战略科学家，在重大科技任务中发现培养更多具有战略科学家潜质的人才，形成战略科学家成长梯队。加强交叉融合和创新型人才培养，壮大科技领军人才和创新团队，鼓励青年科技人才在重大创新实践中担当重任。为外国人才来华工作提供更多便利，为各类创新主体引进用好人才创造条件。
打造国际科技交流合作新格局。推进政府间科技创新合作提质升级，发挥中外创新对话、科技伙伴计划高层引领作用，深度参与全球科技创新治理。强化全方位多主体民间科技交流合作，持续拓展合作新空间。研究设立面向全球的科学研究基金，推动“创新丝绸之路”建设，促进科技创新服务互联互通。加快推进我国牵头组织的国际大科学计划和大科学工程，深度参与国际热核聚变实验堆（ITER）、平方公里阵列射电望远镜（SKA）和地球观测组织（GEO）等合作。开展科技抗疫国际合作行动，推动科技创新成果惠及更多国家和人民。
关键核心技术是国之重器。只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。习近平总书记反复强调，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，要尽快突破关键核心技术，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。在《加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强》这篇重要讲话中，总书记强调要“加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战”。
——大力加强基础研究。基础研究是科技创新的源头，没有强大的基础研究，很难产生原创性、变革性、颠覆性的关键核心技术。我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。习近平总书记强调，“加强基础研究是科技自立自强的必然要求，是我们从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择”。总书记要求加快制定基础研究十年行动方案：一是勇于探索、突出原创，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。二是应用牵引、突破瓶颈，从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练科学问题，弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。三是加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，形成持续稳定的投入机制。
——在关键核心技术上全力攻坚。当前，我国经济社会发展、民生改善、国防建设等领域面临许多需要解决的现实问题。习近平总书记要求，科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。一是从国家急迫需要和长远需求出发，加快突破一批关键核心技术。二是在事关发展全局和国家安全的基础核心领域，前瞻部署一批战略性、储备性技术研发项目，瞄准未来科技和产业发展的制高点。三是优化财政科技投入，重点投向战略性、关键性领域。
——加强创新链产业链融合。科技成果不仅要同国家需要、人民要求、市场需求相结合，还要完成科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展；只有围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，才能推动经济高质量发展迈出更大步伐。习近平总书记强调，“创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位”。一是增强企业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。二是发挥企业出题者作用，提高科技成果转移转化成效。
充分发挥国家战略科技力量的骨干引领作用
国家战略科技力量代表了国家科技创新的最高水平，是国家创新体系的中坚力量，是促进经济社会发展、保障国家安全的“压舱石”。党和国家历来高度重视国家战略科技力量，把建设一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的“国家队”作为科技事业发展的重中之重。新中国科技事业之所以能够在“一穷二白”的基础上，用短短70多年的时间，就取得“两弹一星”、载人航天与探月、北斗导航、载人深潜、量子科技等一系列举世瞩目的重大成就，一个重要原因就在于打造了一支党领导下的国家战略科技力量，在党和国家最需要的时候能够挺身而出、迎难而上，发挥不可替代的核心骨干和引领带动作用。
习近平总书记指出：“世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当。”
对国家实验室，习近平总书记要求，“要按照‘四个面向’的要求，紧跟世界科技发展大势，适应我国发展对科技发展提出的使命任务，多出战略性、关键性重大科技成果，并同国家重点实验室结合，形成中国特色国家实验室体系”。
对国家科研机构，习近平总书记要求，“要以国家战略需求为导向，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术”。
对高水平研究型大学，习近平总书记要求，一方面要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军；另一方面要强化研究型大学建设同国家战略目标、战略任务的对接，努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系，为培养更多杰出人才作出贡献。
对科技领军企业，习近平总书记要求，一方面要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道；另一方面要以企业牵头，整合集聚创新资源，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。
习近平总书记强调，各地区要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技创新；支持有条件的地方建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心。
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