反洗钱可疑交易到底怎么了?
(2012-12-14 14:39:10)
标签:
杂谈 |
读到反洗钱研究工作室转载的一篇文章,
人行上海总部副主任凌涛(反洗钱局第一任局长,应属反洗钱专家)表示我国现有的异常交易监测模式受到了挑战。不知道,此处挑战是指监管的挑战,还是金融机构的工作挑战,或兼而有之。能够公开披露这个信息已经很不容易,但是大家真正应对了这个挑战吗?好像没有看到,只是将这个压力逐层转嫁于基层,根本没有从源头上解决这个问题。
根据历年来央行公布的《中国反洗钱报告》,2007年到2010年的可疑交易报告份数分别为1013万、6891万、4292万、6185.2万,但立案分别只有94起、215起、119起、374起。这种状况是由谁造成的,毫无疑问。数据最能说明问题,可疑交易报告可以归结为“无效”。如果将所有参与分析可疑交易的资源集中起来给执法部门,发现的可疑交易也远不止这个数字。公安部门都已经明确表态,半年洗钱案例立案才50起,说明金融机构报告的可疑交易根本就没有采用。而且地下钱庄,连公安都没有办法完全打击,金融机构又有什么能耐控制。即使金融机构发现了蛛丝马迹,需要层层审批,调查的概率甚低,进一步说明,金融机构的可疑报告基本无效劳动,基本属于自娱自乐。
解决这种毫无目的性的可疑交易还非得央行出手,因为作为监管部门有义不容辞的责任和义务。简而言之三点建议,一是反思原来的监管政策,拨乱反正。不要老是把原来加入FATF组织,需要加强对金融机构反洗钱监管作为借口。非但不反思,还把这种处罚政策作为自己功劳,这样永远不可能改变现行管理模式。不能再将非故意未报可疑交易报告作为考核金融机构的一项指标。二是与国际接轨,把反恐这种对社会公众危害最大的活动作为反洗钱可疑交易主战场,把恐怖分子作为过街老鼠,金融机构全部取得这些人的名单,并全程监管。以最小的代价,获得最大的反洗钱工作效果。三是披露案件线索,教会大家如何反洗钱。不要以为现在这种大棒模式,金融机构真的会反洗钱。金融机构的从业人员除了知道一些原理,甚至通过了培训考试,就会反洗钱了,简直是笑话。如果真如此,反洗钱工作直接从高学历的人群中去招募就可以了。反洗钱工作需要经验积累,需要知道社会上经济变化,需要收集多种信息,需要懂得金融机构内部业务规则,是一项非常综合性工作。我国现行这种封闭式的反洗钱监管模式,背对背,信息不公开,无助于反洗钱工作管理。像这种应用年会应该多搞一点,信息透露更透明,才能群策群力共同做好这项工作。

加载中…