村民承包土地起纠纷，缘起村里公章管理混乱

    近些日子，磁县讲武城镇东高录村村民张金山一直在四处上访，反映与本村村民张士林因承包土地而产生纠纷的事。
    据张金山反映，１９９１年４月２０日，经过公开招标，他与村委会签订了合同，以２０００元承包费承包了村东约１１亩废坑地，承包期为１０年，该承包合同经磁县公证处公证。１９９２年４月２６日，他又与村委会签订了补充协议，在不增加承包费的情况下，将承包期限延长８年。１９９９年１１月１８日，他再次与村委会签订继续承包合同，以每年２００元的承包费，将承包期限再延长３２年，承包至２０４１年。
    今年６月份张金山发现，村委会将他承包的土地承包给了本村的另一个村民张士林。今年麦收后，张金山在地里种上了玉米，８月２日，在村干部张文生的支持下，张士林开着旋耕机将地里青苗全部旋掉，种上了白菜。纠纷因此而起。
    记者又采访了村干部张文生，他说，张金山手里的前两份合同是真的，第三份合同是伪造的，所以没有法律效力，村里不予支持。张金山１８年的承包期限于今年到期，村里经公开招标，将这块地的６亩以每亩每年２０１元的价格承包给了村民张瑞，期限为２０年。由于张金山的阻挠，张瑞无法进地，又转包给了村民张士林。张士林在村干部的支持下，在承包地里种下了白菜。
    村委会主任张银堂对记者说，张金山手里的第三份合同毫无疑问是伪造的，现在以２００元的价格在哪儿能承包到１０多亩土地？
    记者问起张金山如何伪造承包合同时，张银堂解释说：这个问题简单得很，由于村领导班子不稳，村干部更迭很快，谁在台上时，都为了以后办事方便，在一些空白稿纸上加盖好公章，现在东高录村很多人都有成沓的加盖好公章的稿纸，想造合同，随手就可以填写一份。
    张金山所持的合同到底是不是伪造的，需有关部门作进一步鉴定。但透过此事件，却给我们提出一个应该引起重视的问题：村级组织的公章到底该如何进行规范化管理？