让包工头退市须先崭断领导的利益链

古今中外，所有在商业上得大成就者，无一不是掌握了周期规律的人。也就是说，那些商贾巨子，都是靠“周期”成为富豪的。

建筑业也有周期规律，低潮与高潮交替转换。最近的基建高潮，持续时间最长——达十数年之久，规模最大——铁路、公路、地铁等等轮番上阵，一浪高过一浪。按说，如此长的“黄金周期”，应该造就一大批“黄金企业”才是。然而，普遍的现象是，施工企业家底依然很薄，“脱贫”者寥寥无几。

是本轮周期含金量太低，施工企业无利可图、无钱可赚吗？

诚然，随着投、招标工作日益规范，过去那种靠投机取巧（如变更补差）发财致富的做法早已一去不复返了，标价大为降低，甚至出现过个别中标企业赔钱施工的极端事例。但总的来说，标价基本科学合理，施工企业大致有10%的收益率，并非无利可图。

那么，为什么施工企业没有发展起来呢？根本的原因是队伍结构和管理体制出了问题。施工企业完全靠包工队干活，内部人员一律不再从实一线作业；换句话说，企业没有决定战争胜负的冲锋陷阵的队伍，决定战争胜负的因素不在内部，而在外部。这种高度依赖包工队的组织结构和管理模式，必然会越来越受制于人、依赖于人、有求于人，导致包工头永远都是赢家。企业名义上是“东家”，实际上包工头才是真正的老板，企业员工都是打工者；表面上看起来企业轰轰烈烈，到头来只为他人作嫁衣，无非是每年造就几个包工头富豪。笔者就有一朋友，其堂兄在新疆某企业承包工程，一年赚了2000万元；也就是说，企业并不是无钱可赚，而是钱都让包工头赚去了。我不是说包工头不应该赚钱，人家在战场上冲锋陷阵，打了胜仗分享胜利果实，天经地义，无可非议。我只是质疑这种队伍结构和管理模式。

因此，企业要想改变这种“表面上轰轰烈烈，实际上并不赚钱”的可悲局面，光有“黄金周期”还不行。必须改革体制机制和管理模式，坚决撤销包工队，实行架子队，由内部人员自带劳务，把本属于企业的效益装进企业的保险柜，而不是包工头的腰包。同时加大对权力的监督制约，从根本上消除腐败行为。这样以来，企业定会迅速驶上脱贫致富的高速路。

否则，企业依旧“为他人作嫁衣裳”，别说十年黄金周期，即便来一个百年黄金周期，也是外甥打灯笼——照旧，充其量不过是造就一批更大的包工头富翁而已。

事实上，早在2005年，原建设部就印发了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，规定到2008年，全国的“包工头”必须退市，禁止包工头承接工程或分包工程。但是，时至今日，包工头仍然活跃在建筑市场，严肃的法规成为一纸空文。

阻力何以如此之大？说白了，包工头都是有背景的，所有包工头都涉及领导干部的利益。因此，领导干部对取消包工头不但不热心，反而挖空心思抵制搪塞，明里暗里坚决反对，倘若包工头与领导们没有什么瓜葛，让其退市易如反掌；所以，要想让包工头退市，必须先崭断领导干部与包工头之间的利益链。