云南考生小王(化名)在今年的高考中获得了理科598分的成绩,比一本线高出70多分,却因为父母是外地户籍,且在云南工作多年没有按时缴纳社保费,可能只能念个三本院校,小王因此内心很不平衡。根据云南省招生考试委员会2013年下发的文件显示,小王这种情况必须满足以下几个条件:①考生户籍在云南,具有初、高中六年学籍。②考生父母在云南具有六年合法稳定职业,合法稳定住所并具《居住证》。③按规定按时缴纳社保金的记录。(新华网6月27日)
小王考了个能稳稳当当上一本大学的分数,却因父母未缴社保为由被剥夺上更好大学的权利,只能憋屈念个三本院校,让人觉得非常无奈和可惜。
限制小王报考一本院校权利的是其父母的社保——没有连续6年在云南缴纳社保金的记录。诚然,和学籍门槛一样,社保门槛也承担着拦阻功利型高考移民的功能,且设定社保门槛是各地的通行做法。社保门槛能够增强移民考生的真实性,能够维护地区高考秩序,具有一定的积极意义。
然而,社保门槛不应成为无法跨越的“铁门槛”,也应该在尊重事实、不纵容功利型高考移民的前提下具有合理适度的制度柔性。所谓的制度柔性不是随意性,不代表乱开口子、乱施人性、乱坏规矩,而是对那些确实已经取得本地户籍和学籍多年、在事实上已经与本土考生无异、其他证据足以排除功利型高考移民嫌疑的考生,酌情降低社保门槛或撤掉社保门槛(如果地方设立社保门槛的目的还有增加本地社保基金的基数,那么,在考生符合前述条件的情况下,完全可以让考生父母一次性补缴社保金)。这样做,当然也要求其他证据资料更全面、更详实、更准确,要求在审查把关时更有责任心,从而避免制度柔性成为制度漏洞,避免一些高考移民钻空子,避免一些审核人员权力寻租、失职渎职。
小王的父亲在云南经商已经20多年,小王自己也是在云南长大。从幼儿园起就在云南念书,户口也是初二就迁到了云南,小王早就成了云南人,可以排除高考移民的定性。在这种情况下,依然用父母缴纳社保金记录的缺失来限制他的报考权利,人为地剥夺考了一个不错分数的考生进入更好大学的机会,不免可惜可叹。
“一本的分三本的命”追问招生公平,应及时对有关政策进行进一步修正调整完善优化,让各项政策更加合理,更加公平,既能防得住功利型高考移民,又不会伤害正常移民的考试权益。
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