刘效仁

    正当公众为国家有关部门“三年内禁止公款接待吃鱼翅”的表态莫衷一是之际，温州市委市府已同时下发了《改革和加强公务接待管理的通知》及《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》。明确工作餐标准每人每餐不超过60元，严禁食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴，不得提供茅台、五粮液等高档酒、各类进口酒以及高档香烟。（7月6日《人民日报》）
    “最细接待清单”赢得了公众力挺，让人想起一句老话，坐而论道莫如起而行！
    对于公款接待的高消费高浪费，公众早就啧有烦言。人大代表、政协委员们也纷纷上书建言。丁立国就联合三十多位全国人大代表提出了《要求制定禁止公务和官方宴请消费鱼翅规定的建议》，也有代表建议公款招待禁喝茅台。前几日，国务院机关事务管理局就正式发函给丁立国，表示将发文规定公务接待不得食用鱼翅。虽然该回复比起没有回复或不给书面回复进步了许多，但“三年内将会出台，最快也会在一两年”的表态，还是一下子炸开了锅。
    禁止公款吃喝的高消费以及暴殄天物越早越好，越及时越好。当然机关行文从调研到草拟再过发文需要一个过程。何况必须统筹考量，将冬虫夏草、穿山甲、熊掌、娃娃鱼、鱼翅之类一并禁止，自然就需要从制度上予以顶层设计，尤其需要财政及监察等机构的协同配合，并将公款大吃大喝行为纳入行政问责范围，强化监督制约和处罚，才不至于让相关禁令成为表面文章，一出台即被束之高阁。
    但三年内出台，最快也要一两年的行政效率，委实不敢恭维。因为这不仅有违务实高效的行政准则，更可怕的是，长达几年的缓冲期或将成为公款高消费的疯狂期，反倒可能刺激一些饕餮之徒的食欲。
    事实上，如果一揽子规定一时搞不出来，完全可以选重要的先公布执行，也可大大缩短“出台”时间。当然，更不妨各地先行一步，“率先垂范”，不必坐待中央文件出台。
    温州的可贵之处，就是不攀不比，不坐而论道，勇于担当，大胆的试，大胆的闯。不仅明确禁止鱼翅茅台的奢侈性消费，而且明确每人每餐60元；不仅明确了工作餐在机关食堂，即使需要到酒店也不得安排在星酒店；不仅明确实行刷卡消费，一次一结算，而且规定了陪餐人数不得超过接待对象人数，不得搞层层陪同。可喜的是，公务接待费要每个月都公开公示，可以说抓住了遏制公款高消费的牛鼻子。更可贵的是令出法随，明确了罚则。对违反“细则”的，直至给予主要责任人纪律处分、经办人纪律处分或组织处理。
    略显不足的，只在单位政务公开栏或局域网上公开公示，有可能限制了公众的查阅和监督。可无论怎样，温州先行试水了，未让公众等“三年内”。既有标准，又有公开，再加上罚则相伴，接下来，就看执行力如何？可至少是有了一个好的开端。