邓海建

    今年的高校招生录取工作即将开始，教育部日前重新调整发布了招生录取工作“十条禁令”。其中规定，禁止高校在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或签订“预录取协议”，不得以高额奖学金吸引生源，严禁高校间恶性竞争。（6月29日《新京报》）
    这几天，去地方上的中学走走，到处都能见到各色高校招生办的代言人，他们活跃在校园里、饭桌上、宾馆间，带着独家的“内部政策”，向班主任及考生、家长游说。目的有二，要么是争取优质生源，要么是完成招生数量。从多足鼎立的“掐尖”录取到乱象纷呈的诡异“点招”，与其说是考生的权益被逐步尊重、高校开始俯身倾听基础教育的声音——倒不如说是高等教育进入买方市场后的慌张失措。
    根据教育部本月5日公布的数据：2012年全国普通高校招生报名总数为915万名，比去年减少2%；而全国平均录取率为75%，比去年增加近3个百分点。今年是我国高考报名人数连续4年下降，从2008年的1050万，下降至今年的915万。当此背景下，看所谓“预录取协议”与高额奖学金，就能嗅到扎扎实实的危机之味。
    “十条禁令”的意思，是剑指高校招录工作中已然出现的乱象苗头。但实际上，仅仅靠应景式的“禁令”，已经不能纾解高招市场上的顽疾。
    有限的生源数量、紧逼的专业淘汰机制，当这些面对被扩招撑大的“胃口”时，迟早要遭遇供求上的阵痛。就像一个熙熙攘攘的菜市场，没有规矩与秩序，没有监管与疏导，倾销式竞争等无序的乱象，迟早要戕害到底线的公平正义。高考干净之后，高招如果混沌暧昧，“最不坏的选择”就可能导致最坏的结果。供过于求的高校，是到了该“洗牌”清算的时刻了，教育主管部门需要从规划发展的角度，引导其物竞天择——至于“预录取”等禁令，不过是效力有限的程序补丁罢了。