彭灿解析09年国家公务员申论

第一题：根据材料，概括材料反映出来的我国当前经济发展过程中所遇到的问题，字数不超过300字。

第二题：省级以下即报考地、市级考生选作题目；

第三题：省部级以上考生选作题目：有两个小题，第一小题是“有人对材料5中西部省 对欢迎东部产业转移提出质疑，请你分析。要求观点明确，字数不超过300字。第二小题是“有人对我国的粮食危机提出了四点对策，内容和表述都有问题，请你提出修改意见，包含补充的内容。字数不超过400字。

第四题：报考省部级以上职位的考生要求针

对材料中反映出来的问题，自拟题目，写一篇1000—1200字的眼界开阔，思想深刻的文章；报考省部级以下职位的考生根据材料中的某一个问题，自拟题目，写一篇1000- 1200字的比较有思想的文章。

解析：

政法英杰彭灿认为：09年申论的题目比起08年、07年的申论题目要少，今年尽管有四道题目，但是是每个考生只要答三个题，因此在题量上是减轻了考生的负担。但是今年的主题比起07年的土地问题，08年人与自然的和谐相处问题要复杂的多。因为今年的申论材料中反映了好几个问题，有产业结构问题，产业转移的问题，有粮食危机问题，因此考生答题把握重点和关键的能力要加强，因此很多的考生到最后答题并不轻松，很多的考生最后时间不够用。所以说看似简单的背后隐藏了很多的难点。

第一题要求我们抓住核心词语是“材料反映的主要问题”，因此，我们要概括的是问题，不是主要内容，也不是主要措施或者其他的。另外，材料反映的主要问题有好几个，关键是什么呢？

第一：是胡主席去河南、安徽考察时农民朋友提出的问题，就是农民种粮的积极性下降了，很多的农民在种粮农资上涨，粮价不涨的情况下，都愿意出去打工，很多的耕地荒废了。而政府的补助很少，政策支持也不是很到位。因此，要进行农村改革，而改革的重点是要给农民实惠，政策支持，资金支持，技术支持。第二：是东部产业机构出现了硬伤，产业要发生转移。但是很多的企业考虑到风险的问题，创新能力不强的问题，自主研发能力不够的问题，都不愿意转移到山区。而作为香港产业转移的目的地广东东莞已经出现了民工荒；生产成本上升的问题；还有土地资源不能整合，浪费严重；水电短缺严重；电厂污染严重等多种问题。因此，面对中西部产业转移我们要考虑更多的对策。

其次，第一问题的答题还要控制字数不超过300字。

第二题是报考地市级以下职位的考生选作的题目。相对比较简单，因此忽略不解析。

第三题是报考省部级以上职位的考生选作的题目，题目相对较难，而且有两道题目。第一小题是要求分析有人对材料五中的一句话提出质疑，很明显这个是原因分析题。记得我在考前给学生讲课时提到过，今年肯定有原因分析题，而且考生要知道，让你分析什么，其实就原因分析题，不要把对策写进去。因为我在考前模考班里面给考生改过申论试卷，发现有考生就是把分析题当作对策题来写。这里要求我们分析为什么中西部不能简单的欢迎东部的产业转移。事实上，首先，我们要紧扣材料5，不能脱离材料反映的问题。其次，我们要分析东莞从香港产业转移后出现的危机，而这些危机是没有办法和捷径来解决的。而且我们国家其他地方的“东莞模式”已经发现出现了很多的问题。最后，出现了问题，已经有前车之鉴，我们分析外资企业的逐利性，不会参与自主创新的。台资企业的自主研发机构在台湾，不会在本地；港资企业也会与本地同甘共苦。因此，要改变我们的低生产能力、低效益的局面，只有靠本地企业自主创新，提高自主创新能力。

第二小题是要求修改某人对我国的粮食危机提出的四点对策。我们发现这四点对策首先是每条都是“建议。。。”，这个不符合我们的表达形式，应该删除“建议”；其次，第一点对策应该修改为“加大对农业农民的投入力度。给农民实惠，在政策上给予支持，在技术上给与鼓励。让农民种粮积极性提高，只有提高粮价，稳定农资成本价格，增加政府补贴。”然后，第二点建议是太空太大，不具有可行性和实用性。全球的粮食肯定不会让你来分配的，自古就有弱肉强食的说法，我们只有加强交流和沟通，与时间组织和发达国家配合解决全球的粮食危机问题。第三点建议在表述上有些问题，应当修改为“加强各种媒体的宣传、教育，增强人民爱粮惜粮的意识，培养从我做起珍惜每一颗粮食的好习惯。”最后，第四点对策的语气太生硬，完全是命令的语气，而且命令的是其他发达国家和国际组织。我想这点是不合理，不科学的，不符合我们对策的实用性，可行性。

 政法英杰彭灿认为第四题对报考省部级以上职位的考生要求更高些，当然也不是很难。1000-1200字的文章，要求思路开阔，主题突出，而且是材料中反映的问题，而不是某一个问题，自然比起报考地市级以下的职位的考生难度大。而且要求我们自拟题目。这是07年申论、08年申论所没有要求的。关于题目的议定的要求，政法英杰彭灿多次在公务员考试辅导班上讲过，申论论述题的题目要稳重、准确、并且要直接突出主题，而且要求最多不超过12个字。不要用唱歌的歌词做题目，不要标新立异，不要用人不可思议的句子做标题。这样都影响分数。