加载中…城管与小贩，我们的城市
(2013-03-07 15:26:57)当我还在念书的时候，学校北门有很多小贩，我常常看到这样的画面——
一个小贩高喊：黑猫来啦！
然后大家望风而逃。
我从来没见过暴力执法的场面，因为双方都很难碰面，一个把车子停在路口，一群人已经跑到没影踪。
我当年觉得哇，这么个执法水平也太烂了吧？
如今却觉得，这也算是另一种和谐，小贩知道自己的生存空间，城管们执法不难。
城管是万恶之源吗？
我不觉得。
城管里面有人渣吗？
那必然。
小贩一定不容于城市生活吗？
我也不觉得。
小贩里面有刁民吗？
那也必然。
为什么城市管理很麻烦，正因为这是低级博弈。假如一个人水平很高，他想必不会去当个城管。如果一个小贩循规蹈矩遵纪守法，恐怕也很难跟城管起什么冲突。
所以，这组矛盾从一开始就建立在两边都缺乏高超的沟通能力，很难有话好好说的基础上。在这种情况下，最好的解决方式是用固定的执法程序代替复杂沟通，而不是什么人性化执法。
扫街的城管多半年纪不大，一群楞头青小伙子哄女朋友都不见得有耐性，你指望他们面对用各种方式抗拒执法的小贩能有多人性？
打不还手？骂不还口？遇上撒泼耍赖的也笑脸相迎？
那不可能。
目前，城市管理更需要的是共识，城市管理的本质不是城管对小贩，而是市民对小贩。
一个城市需要有一张透明的地图，告诉大家在哪里可以摆摊，哪里不能；有一套完整的程序，告诉小贩们，什么样的错误应该受到怎样的处罚。
应该让市民参与到这些程序的制订中去，让市民自己决定，他们需要一个怎样的城市。城市管理本应该是与市民最近的事务，现在却落得个人人喊打的地步，实则是没有摆好自己的位置。
中国城管几乎是一个没有强制执法合法性的管理机构，也就是说，他们稍微凶一点，老百姓就会不高兴。
而这是非常可笑而且完全悖论的，城管要驱赶小贩，要开罚单，要没收工具……除非你认定城管无权处理违规事件，否则，无论如何他们都会遭遇各种各样暴力或者非暴力的抗拒执法。
一方有抗拒执法的可能，一方没有强制执法的底气……媒体与公众还在砂基上讨论着人性化执法的海市蜃楼。
最后一团稀泥，大家都不满意。
小贩觉得人民都站在我们这一边，我们要抗争，要维权，我们干啥都有理。
城管们觉得老子两头受气，如果不是有人多事要举报，我多余管这闲事？那小子骂我祖宗十八辈儿，还让我人性？谁给我一点人性？
媒体与公众伤感于中国暴力执法机构的不人性化，弱势群体被侵害。
各方都觉得自己有理，各方都觉得自己被伤害了，各方都在冲撞别人的利益，恶性循环。
而这一切的问题的根源在于：城市管理者没有能让市民感觉到这是他们的城市。
在国外，有些社区的管理非常之苛刻，花园应该用哪几种配色，周二才能扔生活垃圾，一周只能扔两件大宗垃圾，一不小心周四把菜做砸了，还得去隔壁社区扔。
但为什么如此苛刻的管理都可以被执行，正因为那是社区业主共同参与制订的，人人都能感觉到这样做的必要性，也明白为此需要付出的代价。
而在中国，城市管理的规章与市民隔离。市民或者一直在享受城市管理的好处，但因为自己没有参与过，所以感觉不到。
于是，常常会出现这种心理：我饿了，看到街边有城管在驱赶面摊就觉得很愤怒。我开车，看到转弯一个水果摊挡道了，还是觉得很愤怒。
这很正常，因为我们的市民没有被要求整体思考过自己需要怎样的城市环境，一切都是别人给的。好了自然想更好，有一点点不满，就要抱怨。
反之，如果一个城市存在共识：这个是对的，城管不用管，小贩可以干，市民也不会抱怨。那个是错的，城管可以管，小贩这么做了人人喊打，要敢暴力抗法，市民们会帮着城管叫110。
这样，小贩知道自己的生存空间有多大，不会轻易踩线，更不会轻易抗拒执法。
城管不用学习小贩心理学，只管按章办事。
市民得到自己想要的城市面貌。
各方的利益都有保障，各方都有比较容易的路可走，良性循环。
媒体若真正有心解决城市管理问题，让我们大家都能生活在一个更美好舒适的城市里，就应该引导并推动这样的共识建立，而不是抓住个案激情洋溢。
城管不可能个个温柔可亲，小贩也不会人人遵纪守法，恶性循环之下，双方起冲突的基数就大，各种极端个案都可能发生，甚至打出人命来也不在少数。
我们应该思考怎样让双方少起冲突：让小贩明白自己的生存空间，让城管执法不难。
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