【新闻】 

　　上海市教委明确将探索“本市高校学生违纪违规处理申诉裁决机制”列入了2004年高等教育工作的要点，据悉，有关部门目前正着手搜集案例，对违纪违规处理中的矛盾焦点、成功做法等进行研究。学校一纸“处分令”就能对学生违纪违规行为“一锤定音”的情况可能会因此改变。

 　　记者了解到，近年部分高校每学期对学生作出的严重警告以上处分在15件以上，学生违纪违规主要集中在考试作弊、旷课、宿舍内违章用电等。高校建立学生违纪违规申诉裁决机制是否必要？如何避免这一机制流于形式？有关人士各抒己见。

 　　【观点】

 　　自主办学程度要提高

 　　丁以升（华东政法学院法学副教授）：长期以来，我国高校管理带有明显的“行政本位”色彩，一些学校处分学生一般是“先处理，后告知”，忽视了学生的陈述权、申辩权。高校需要加强依法治校、依法治教工作，用机制平衡生、校关系。华东政法学院就学生违纪违规事件召开的5次听证会都发生在一年半前，一年半以来再没有学生要求进行听证，因为赋予学生这个权利后，过去学校在处分学生时比较草率的现象没有了。

 　　处理程序要规范透明

 　　王克斌（东华大学学生处处长）：市教委将探索申诉裁决机制列为2004年的工作要点，意味着今后高校对学生违纪违规的处理将更规范、透明，民主化程度会更高。这个机制要求学校对学生违纪的事实认定更谨慎，处理更要以证据为依据。例如对于作弊，违纪学生、主考老师必须当场签字承认、确认；事实认定后，学校对违纪行为的处理也会进一步规范。以往的做法是一处理就马上公布，但如果处理后留段“冷静期”，学生就可以在这段时期内对处理结果提出异议，也有助于学校进行复议，作出公正决策。

 　　【声音】

 　　申诉裁决机构应独立

 　　张兴正（华师大学生）：申诉裁决机制赋予了学生为自己辩护的权利，但关键还要看向谁申诉，如果还是向本校申诉，效果可能要弱一点。建议由市教委成立一个独立的裁决机构，可保证裁决的公正性。

 　　学生可担当监督责任

 　　帅克刚（上海交大学生）：如果因为学校处分学生时尺度把握不准，影响了学生的前途，对家庭、对社会也是一种损失。谁来监督学校层面的行为？有可能的话，可以在裁决机构中安排学生代表，听听他们对裁决的意见或建议。(记者华巨锋)