基于以下考虑：

1、整合区域旅游资源的可能性

打破行政区域划分的障碍，建立区域旅游的概念及战略，纳佳木斯周边乃至黑龙江的森林、界江、湿地、岛屿、湖泊、边境、农业、火山等旅游资源于佳木斯的整体战略，旅游经济圈。以航空中高端旅游为突破点，以项目投资，市场网络控制经营权；以航空旅游、旅游航线为纽带，以独有的旅游经营管理信息化技术为手段，以佳木斯旅游机场、服务中心为中枢。首先建立佳木斯的中心地位、影响，以佳木斯旅游服务中心为平台，建立旅游服务、旅游市场网络，形成周边旅游对佳木斯的依赖。

2、统一营销优势性

置众多优势资源于一体共同促销，将成为黑龙江，东北绝无仅有的综合优势资源。多项目置于同一平台、渠道营销，其营销成本按项目分摊最低。多地政府、项目共同投资于同一促销平台其综合营销力量更无比强大。纳入这一平台的地区、景区、项目，将具有无可比拟的优势，反之……

3、创建集散地、目的地重要性

初期目标以客源集散地为主，目的地为辅，适当优先贡献于周边市县，使其对我们的战略形成更大的依赖。只要成为不可替代的集散地，其就有成为目的地的最有利条件。

4、中心城市的综合条件

就其地理位置，人口总量，人口素质，文化底蕴，交通运输，大学教育，佳木斯具备成为旅游中心城市的基本条件。

5、设想实施的核心

政策、资源、执行均为市委市政府所控制、影响，市委、市政府的目标、战略、方法、需求、决心、投入、力度将是决定可行的重要素。

6、国旅集团的全面参与

中国国旅集团进入黑龙江东部地区控制主要资源后，将不可能有第二家规模化的专业公司进入这一地区。周边地市对国旅品牌、网络、平台的依赖必然形成对佳木斯的依赖。国际品牌、国际国内营销服务网络、平台，央企上市公司，行业龙头，任何地区、企业、个人都无法撼动。

7、金世旅游的充分准备

金世旅游是国旅集团在东北首选的战略合作伙伴，具有不可替代性。金世旅游是黑龙江东部地区旅游的开创者，东北漂流的原创者。其开创的精神、能力毋庸置疑，但生存和发展是社会化的事。公司所拥有的项目、技术、经验完全按着区域特点、基础、需求及未来发展，历经数载，投资数千万系统化完成的。对这一地区的旅游有着最深刻的了解、体验、研究、准备。

8、华夏东极旅游服务中心的建立，将无可争议、不可替代地实现黑龙江东部旅游中心城市的建立，是佳木斯实现广义中心城市目标的突破点，立足点，更是亮点，并具有综合的优势，实际的可操作性。

                                                                2009年7月10