心中永远装着人民[4]

《中国作家》签约作家 陈镇朝

王锦存,1988年开始从事信访工作，历任揭西县信访办副主任，揭阳市政府办公室信访科副科长、科长、揭阳市信访办主任，市委副秘书长兼市信访局局长。王锦存参加工作30多年来从未休息一天公休假，从事信访工作24年来，凭着对党的事业和信访工作的一片赤诚，以强烈的事业心、责任感和奉献精神，兢兢业业，埋头苦干，开拓创新、团结进取，为党分忧，为民解难，做了大量卓有成效的工作，化解了大量的社会矛盾和纠纷，为揭阳市经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。

1997年，揭阳榕宝房地产公司将位于火车站前的泰宝“商都”、“帝都”两片共80多亩用地，作为深圳某公司的银行贷款的抵押物。当该笔贷款逾期未还，深圳中院依法判决拍卖抵押物抵偿；而两片土地涉及预售楼花506间及内部股金3000余万元，涉及全市7县及部分港澳同胞几万群众的利益；一旦处理不好，将会成为社会的不稳定因素，群众反响强烈。为此，王锦存勇负使命，经多方努力，在有关领导和部门的重视下，化解了这一重大矛盾。

1999年全市工商部门与所办市场脱钩的遗留问题，全市物业几百名工作满30年的老同志多次到市、省上访逾千人次。根据市信访联席会议的决定，王锦存牵头带领有关部门到省领导机关和省有关部门长达近2年的协调。在各方领导的重视下，使分流到物业部门的178名工作人员回归工商部门办理退休手续。

2003年全市企业军转干部要求二个待遇问题，多次到市政府上访，根据市委、市政府主要领导的批示，由王锦存牵头市六个部委办领导通过长达8个多月的调查，结合本地实际，形成解决问题的三个文件稿，经市委、市政府研究后下发，使问题得到妥善解决。

2005年初，市棉纺厂职工因反映失业保险金和拖欠26个月工资问题，准备大规模到省上访。揭阳市党政主要领导即批示由王锦存牵头国资委、劳动与社会保障、财政等部门领导协调处理，并形成处理意见报市委、市政府。王锦存连夜召集有关单位领导研究，并结合实际和有关政策提出了处理意见报市政府，由市政府办批转处理意见，使问题得到妥善处理。

揭东县的郑绍俊，1954年参加工作，1957年从原单位海康县国营华山农场调回揭阳县工作，个人档案因不明原因丢失，为此他辗转上访有关单位近千次。王锦存同志满腔热情，协调有关单位，使郑绍俊历时42年的上访行程画上了圆满的句号。

揭阳市机床厂赖某的遗孀钟某写信给市长，同时致电王锦存同志，反映其夫因患不治之症病逝，留下残疾的她及11岁的女儿，家中负债累累，生活难以维持，孩子难以继续上学，请求政府关心她们孤儿寡母。此事在王锦存的协调下，市机床厂在经济非常紧张的情况下，给她家一次性补助8000元，有关部门并研究决定，资助其女儿继续上学并将其家庭列为城市居民最低生活保障对象，予以救济。

1994年，省道公路1930线段洪阳路段因承包工程纠纷，几百名外省民工领到工资而导致停工，王锦存同志带领公路局岳雄副局长出面协调，把欠发的工资当面监督发到几百名民工手中，保证民工的权益不受侵犯，也保证工程依期完工。

建市以来，由王锦存直接牵头、协调处理了事关全局性的重大矛盾纠纷32宗，涉及资金额近2亿元，化解了大量的社会矛盾。

普宁市广太镇10多名逾60岁的村民曾称王锦存领导的揭阳市信访局为“现代开封府”。

王锦存的工作不但赢得了基层单位和群众的赞扬,而且得到了领导的肯定。揭阳市委历届书记都对王锦存的工作做出了高度肯定。陈喜臣曾指示说, 信访办主任王锦存可以直接向市委书记汇报情况,这不是越级。

李本均曾对王锦存说,老王,许多本应由市领导解决的问题,都在你这一关解决了,我代表党委和政府感谢你!

林木声曾在党政联席会议上说, 王锦存同志能认真学习，独立思考,善于把国家的政策法规与当地的实际相结合,妥善处理各类复杂的重大疑难问题,这种精神,应该值得许多领导同志学习。

万庆良说, 王锦存是踏踏实实的革命老黄牛,他默默无闻地为人民做出了重大贡献。

陈弘平说, 王锦存是处理各类疑难信访问题的老“先生”（指中医）,希望能在解决各类信访问题中为市委开出一些合理化的建议 “良方”。

王锦存领导的揭阳市信访部门连续10年在市有关单位组织的党风廉政建设调查问卷中，满意率100%；12次获市委、市政府及市直工委“先进基层党组织”和“先进集体”等光荣称号，连续10年被省评为信访工作先进单位；王锦存于2001年9月被国家信访局评为全国信访系统优秀工作者，2001年12月被广东省人事厅、广东省信访局评为全省信访先进工作者；2005年2月被中共广东省委、广东省人民政府评为信访工作先进工作者。

揭阳市信访局,是揭阳市委八个单列的工作部门之一,也是全省地级市中唯一的一个单列处级单位。王锦存还当选为四届市委委员、市四届人大代表，市信访学会主席。虽然，王锦存同志已于今年2月份因年龄限制居二线，但是，他领导的信访局的工作有目共睹,功不可没。对上,党政满意；对下, 基层单位和老百姓也较满意。仅仅就这一点来说,就非常难能可贵了。

王锦存心中装着人民。他经常对下属人员说，咱们都来自普通老百姓，深知百姓疾苦，因此咱们做决策，办事情，一个重要前提就是要以维护群众利益维护大局稳定为根本，要以此作为工作的出发点。他对每个恳切求援的上访群众，都以高度负责的态度，不厌其烦地做疏导工作，并深入调查研究，协调有关单位解决问题，使这些群众体会到党和政府对他们的关怀。

                              2009年8月4日和6日初稿于枫江之阳

                         2009年9月13日修改

[此文的采访得到了揭阳市信访局原局长王锦存先生、揭阳市传记文学协会会长陈惠雄先生以及揭阳市信访局有关人员的帮助,特此致谢!]