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在西雅那银行(Banca Monte dei Paschi di Siena)50亿欧元增资计划周四宣告失败之后，意大利总理Paolo Gentiloni Silveri召开紧急内阁会议，于当地时间周五凌晨决定由政府通过法令对银行业实施援助，纾困规模为200亿欧元。

Gentiloni还称，银行需要提供资本强化计划来得到援助，且该计划需要得到欧洲央行的同意。华尔街见闻提及，意大利议会周三批准了200亿欧元的银行业救助基金，部分资金将用于救助西雅那银行。

自称4个月之后就会面临流动资金干涸的西雅那银行随后表示，将寻求国家援助，为资本重组、预防性增资向政府申请援助。为了结束或预防混乱，将为持有2018年到期、高2级（Upper Tier 2）次级债券的散户提供特定保护。

意大利财政部长Pier Carlo Padoan称，正在研究支持西雅那银行的措施，将会有具体援助方案。西雅那银行救助方案将会有保护散户的机制，“西雅那银行的救助方案将采取预防性资本重组的形式，次级债券将被转为股票。”不过他还称，方案必须得到欧盟的批准，同时还将观察是否有其他银行需要救助。

总理Gentiloni也称，西雅那银行救助计划将包括保护持有次级债散户的机制，包括一级债券以75%的名义价值转换，二级债券以100%的名义价值转换。

一旦意大利政府批准法令向西雅那银行进行纾困，就将是2009年以来的第三次银行业纾困。路透社称，如果西雅那银行倒闭，则将动摇意大利银行业的基础。该国银行业规模是欧元区第四大，且集中了三分之一的欧元区坏账。

除此之外，英国《金融时报》周三报道称，意大利政府计划将其对西雅那银行的持股比例提升至50%-70%，最快将于周四采取行动。目前，政府持有该银行4%的股份。

意大利政府希望让持有21亿欧元西雅那银行债券的私人投资者承担损失。

之前意大利政府迟迟未能出手相助，原因在于未能获得欧盟的批准，因为国家援助存在风险。按照欧盟的规定，在动用政府资金之前，需先由民间投资者承担亏损。任何规模超过10亿欧元的银行救助案都应先动用债券持有人资金，然后迫不得已才能动用纳税人资金。鉴于意大利有4万名散户持有西雅那银行债券，这个问题将成为政治炸弹。

高盛此前预计，意大利银行业将需要380亿欧元的资金以满足资本充足要求。然而，意大利财政部此前称，明年将有2160亿欧元债券到期，较今年多300亿，而新债发行也更困难。

路透周五凌晨报道称，意大利市场监管机构已暂停第三大银行西雅那银行发行或担保的所有证券，以及相关金融工具的交易。就在暂停交易之前，西雅那银行将于2049年到期的次级债价格暴跌：

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西雅那银行股价目前已处于纪录低位，过去一年的跌幅达到86%，市值蒸发规模达到惊人的90%，仅剩4.40亿欧元。这家全球最古老银行因并购眼光失准和管理不善而被击倒，其坏帐与资本之比在意大利银行业中最高。

然而，西雅那银行并非意大利唯一一家陷入困境的银行。普遍存在的银行业问题已经导致意大利银行股过去一年的平均跌幅高达50%。

“救助本身是个好消息，但是否符合欧洲法律却是一个大问题，”DZ Bank策略师Daniel Lenz此前如此表示，“至于是否会有令每个人都满意的解决方案，并没有明确答案。”