3月3日下午，全国政协十三届一次会议开幕会结束后，“部长通道”在人民大会堂北大厅正式开启。第一位现身“部长通道”的是教育部部长陈宝生，他在回答记者提问时，推荐了四种解决“课后三点半”难题的模式， 同时表示，将通过多种模式解决小学生“三点半”放学给家长接孩子造成的难题，给年轻父母更厚实的“红包”。针对解决小学生“课后三点半”的难题，陈部长指出一是要总结成功的经验加以推广，二是要和有关部门协商解决“三点半”难题涉及的相关政策问题。

    早在2014年，当时持续参与北京协作者志愿服务已8年的儿童志愿者任亦杰也遇到了“课后三点半”带给他的困惑。

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“虽然妈妈爸爸很爱我，总想方设法多陪我；

我还是在没有同龄朋友陪伴时，尤其是在三点半放学后，

感到很孤独、没意思，很烦恼；

我真是希望有同龄伙伴在一起做作业，

希望社区里有个地方能让我和小伙伴在没有老师和家长看管下

尽情玩耍一会儿；

为什么会有这些问题？

是不是我“坏”才太爱玩？

能不能在我们社区用北京协作者

‘儿童之家’的办法解决我的烦恼？”

   根据此设想，当时刚12岁的任亦杰在北京协作者社会工作者专业支持下，以“课后三点半——一个易被忽视的大问题”为主题，通过实践体验法、实地观察法、调查问卷法、资料收集法、数据分析法等科学研究方法开展研究，共调研了东城、朝阳两个区的3个社区、1个学校和北京协作者等单位100多人，在北京协作者开展10多次的亲身体验和实地考察，收集了92份有效问卷，3份无效问卷，分析和总结出“课后三点半”的主要问题，提出了合理化的建议和结论。该论文于2016年荣获北京市青少年科技创新大赛优秀青少年科技创新项目一等奖。

    该论文的形成，也正是任亦杰参与北京协作者“儿童之家”服务后结合自身以及同龄人遇到的问题而进行的系统的思考。北京协作者自成立以来，便结合社区儿童的需求，建设综合性开放式儿童之家——协作者童缘，通过开展社区课堂、人格培养、家庭教育、社区活动、假期营等服务，不仅解决了儿童课后三点半的难题，而且鼓励社区儿童参与社区孤寡老人照护、社区公益活动等，满足了社区儿童在学习、发展等方面的需求。

    来看几个关键数据（以下数据摘自《课后三点半——一个易被忽视的大问题》研究报告）。

    你放学后休息时常做些什么(选择最主要做的三项)？统计结果是：

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    选择“在家看电视,上网,玩耍”超过四分之一，说明中小学生课后活动贫乏，今后社会交往能力会出问题；选择“帮父母干活”近四分之一，说明弱势群体家庭孩子家庭劳动负担较重，好处是早当家是个锻炼，问题是可能影响学习。

    你放学后休息时主要与谁一起玩？统计结果是：

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    放学后休息时主要与谁一起玩，83.9%同学与同学或朋友玩；16.1%同学与父母、长辈玩。选择“同学或朋友”占绝大多数，说明我们最需要的是同龄人的陪伴。

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（协作者童缘的小伙伴们一起学习）

    放学后，你愿意怎么做作业？统计结果是：

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    选择“同学朋友们一起写,每天有人辅导”、“同学朋友们一起写，有时有人辅导”、“同学朋友们一起写，无人辅导”3项有69.7%，超过了三分之二，说明绝大多数中小学生更愿意集体写作业。 

    放学后你愿意怎么玩？统计结果是：

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    “同学朋友们一起玩”的3个选择项达到近85%；看来不受约束的中小学生社会交往活动需求强烈！需要作为大事分析设计好、落实好。

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（任亦杰参加协作者童缘组织的社区孤寡老人探望）

    如果你能任选而且条件差不多，放学后你愿意常在哪里学习或玩耍(可以多选)？统计结果是：

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    愿意在哪里课后学习和活动，14%选择“本社区学校”；25.8%选择“上学的学校”；20.4%选择“本社区提供的场所”；7.5%选择“家里”；32.3%选择“同学朋友家”；0%选择“其他”。

    家长问题：每天放学后，您担心哪些方面问题？

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    课后三点半中，家长最担心安全、学习、健康、社会交往4大问题。

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（任亦杰在协作者童缘组织小组活动）

任亦杰的几个重要发现

    一、我国实施的中小学生下午提前放学、课后三点半免费托管，都是有利于我们少年儿童茁壮成长的好政策。开始实施难免出现一些问题，正在逐步解决。

    二、课后三点半问题看似是谁来接送、看护孩子的小问题，实质是关系到中小学生成长方向、途径的大问题，确实易被忽视！影响少年儿童成长3个主要环境：学校、社区、家庭。我国目前的主要问题是学校、家庭影响过大，忽视了社区中同龄人的陪伴和相互学习促进。

    三、解决课后三点半问题的主要目标是安全、意志品质、社会交往能力(社会融合)、身体素质。

    四、课后三点半活动的主要内容。最重要是体育。其次是社区活动，培养乐于助人的好品质。第三是自由阅读。第四是参观游览。第五，课后作业主要是参加上述活动后的探究性学习，编写类似我本次项目、但可能简单一些的研究报告。

    五、解决课后三点半问题的组织、场所、注意事项。首先，课后三点半活动最好向有经验的社工组织购买服务，让学校老师们专心提高现有课程教学质量。其次，课后三点半活动最好是在社区开办，并免费开放社区中现有中小学的校园。第三，课后三点半活动基本应有同学们自己来组织，学校老师最好不在场。外请老师只要注意安全问题就可，基本不要干涉我们活动。

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（小伙伴们参加协作者童缘组织的文娱课堂）

任亦杰提出解决课后三点半问题的建议

    一、课后三点半活动不要以课堂学习为主。

    二、课后三点半活动不但可在学校办，更要在具备条件的社区办。

    三、课后三点半活动在学校办，不应由学校老师看管，而应外包给有经验的社工组织，由这些组织派遣懂儿童心理、有一定体育等专长的社工老师。

    四、解决课后三点半问题，应当遵循结论中的几条规律。

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（协作者童缘组织冬令营——篮球小组）

作者简介：

    任亦杰，16岁，6岁时跟随父母参与北京协作者志愿服务，从困境物资发放到图书整理，再到困境儿童家庭走访到活动协助，他从孩子成长为热爱公益、参与公益的少年；小学六年级时，他以自己的志愿服务经历撰写的研究报告《课后三点半——一个被忽视的大问题》荣获北京市青少年科技创新大赛优秀青少年科技创新项目一等奖；初中二年级，以自己参与北京协作者的志愿服务经历为研究主体，撰写了41000字的论文《慈善是儿童人格健全和综合能力提高的巨大教育资源》。