设区市的区为何没有存在感？

赵双军

在县里和区里都曾工作过几年，发觉一个奇怪现象：人们一般说自己是某某县人，却很少说自己是某某区人。

这个设区市里的区，在当地人眼里，好像就是一个没有存在感的区域。

为何会有这么一种现象？

经过分析研判，觉得有以下几种因素。

首先从时间划分上来说，置县的时间比设区的时间都要长很多，长期的历史积淀，筑牢了人们对县域认同的文化基础。从空间布局上来说，县的面积大，区的面积小。虽然也有整县制改区的，但这样的地方人们从心理上并没有真正融入城区，觉得还是那块土，还是那里的地。对县域认同的物质基础没有实质性改变。

从职权上来说，县一般有具有相对独立的自主权，而区却没有。

乡土、乡土，没有了乡，没有了地，也就没有了根。所以，从土地层面说，区就像是没有了土地根基的支撑。高楼大厦，难觅故土乡愁，这或许也是区没有存在感因素吧。

街道是区一级的派出办事机构，而区就点像一个大街道办事处一样，类似于市一级的派出办事机构，尽管区是一级政府，但却是一个功能不太完备的政府。

所以，就像人们从来不会说自己是那个办事处的人一样，也很少会说自己是那个区的人。

打个比方，假如人住在北京市东城区东华门街道办事处辖区，问他是哪人，他一定说自己是北京人，而不会说东城区人，更不会说东华门人了。

这个市，就如同这个区的姓，说名字，要带上姓。而县的姓，直接可以用它所在的省。

所以，区不是一个独立的存在。

                                                    2024、5、22