“公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工们和在城镇稳定就业的外来务工人员们出租的保障性住房”!
“公租房是由政府或公共机构所有,用低于市场价或承租者承受的起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生们,包括一些退休老人及残疾人们,还有一些从外地迁移到城市工作的群体”!
“2017年12月,公租房入选2017年民生热词榜,截至2018年6月底,北京市已启动公租房分配(含市场租房补贴)1.26万套(户),其中,实物房源约1万套,新增市场租房补贴发放2600户,完成全年政府实事任务分配公租房1.5万套(户)的84%,北京市《关于进一步加强公共租赁住房转租、转借行为监督管理工作的通知》规定,违规转租转借公租房的家庭,5年内不允许再次申请公共租赁住房(含市场租房补贴)及共有产权住房,2018年11月29日,广州市住房保障办完成799套配租”!
“为解决低收入人群的住房问题,美国政府很早就推行“公租房”计划,而“公租房”也在很大程度上缓解了社会的住房压力,成为低收入民众们延续生活梦想的基础”!
“早在19世纪至20世纪早期,美国政府对贫困人口的住房问题就给予了政策关注,其主要举措是对贫民窟进行大规模改造、以提高住房的质量标准”!
“1936年在美国亚特兰大兴建的“泰克伍德社区”,成为美国面向低收入人群的首个“公租房”项目,20世纪的经济“大萧条”对美国社会带来巨大冲击,促使政府担当起更大责任,通过对中产阶层补助的方式、扩大“公租房”项目”!
“1940年到1942年,在“罗斯福新政”后期,全美建成了8个大型“公租房”项目,这些房产在二战后逐渐被私人购买,但其中7个项目直到2009年仍作为“公租房”项目在运转,并且,政府与房产业主们建立起有效合作”!
“2016年2月3日,国家财政部为加快发展公共租赁住房,从2016年1月1日至2018年12月31日期间,中国将继续对公共租赁住房建设和运营给予免征房产税等一系列税收优惠,根据国家财政部和国家税务总局最新发布的《关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》,中国将对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税;对公共租赁住房经营管理单位免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税”!
“不能租廉租房,却买不起经济适用房;不能买经济适用房,却买不起商品房;刚刚毕业,收入不低、但没有积蓄,买不起房、又租不到便宜、稳定的房子,这就是人们常说的“夹心层”,尽管房地产市场和住房保障体系不断发展完善,但仍有许多这样的家庭和新就业人员们处在这个体系的“空白区”!
“2007年,中国相关部门就公共租赁房开始调研时,一个重要背景是,希望通过公共租赁房“探索解决大学毕业生等新就业人员们的住房问题”,新就业人员们的住房问题是中国各地区都面临的难题,他们虽不属于低收入群体,但刚刚就业,积蓄少,存在阶段性住房困难,建立公共租赁房有助于缓解这一问题”!
“夹心层”现象“普遍出现之后,北京、天津、上海、常州、青岛等城市陆续开工建设或收购了一定规模的公共租赁房房源,这种由政府建设、低于市场租金、限价出租、能长期稳定居住的保障性住房,为填补住房保障体系的空白提供了可能”!
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