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   中国全国人大常委会昨天通过反垄断法草案。有关学者认为，反垄断法草案将在一定程度上遏制大型国有企业和在华跨国企业的市场垄断行为，但仍为国企在某些行业维持垄断地位留下了空间。

　　反垄断草案规定，国务院设立反垄断委员会，由国务院相关部门负责人以及法学、经济学专家组成。反垄断委员会的职责包括：研究拟订有关竞争政策，组织调查、评估市场总体竞争状况并发布评估报告，制定、发布反垄断指南，协调反垄断行政执法工作。

　　大型国有企业在电信、石油、铁路、电力等行业的垄断和普遍存在的行政性垄断一直受到舆论的诟病。舆论认为，正是因为缺乏公平的市场竞争，通信、燃油，以及被称为“铁老大”的铁路运输和被称为“电老虎”的电力部门等等，不仅价格昂贵，服务质量差，还任意涨价。同时，这些垄断企业的员工享受着远远高于其他企业员工的待遇，而国有企业垄断行为的背后是政府的默许甚至公开支持。

　　全国人大常委会委员蒋祝平认为，目前中国市场主要存在两类垄断行为：一类是公用企业的垄断行为，比较突出的是通信、自来水、铁路、公交、货运、航空、原油、天然气等行业，另一类是在华跨国公司的垄断行为，如电脑操作系统、感光材料、轮胎、网络设备、照相机、软包装等。这两类行为都严重侵害了消费者的合法权益。

　“凑障钟泄娑ǎ官方负责处理市场垄断行为的部门有商务部反垄断调查办公室、国家工商总局交易局反垄断处和国家发改委，但实际上有权负责执法的部门不下十几家，这些部门职责交叉，相互推诿，反垄断机构的权威和实效都有问题。

　　蒋祝平强调，反垄断法草案实施后，政府必须强化反垄断机构的执法职责，有效维护反垄断执法的统一性和权威性。

　　反垄断法草案将于明年8月1日正式实施。中国媒体对历经13年才得以出台的反垄断法草案基本持肯定态度，但也有学者指责草案为某些行业继续维持垄断“留了个尾巴”。

　　草案规定，对关系到国民经济命脉和国家安全的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护。学者认为，这一规定是既得利益集团游说高层的结果，等于“垄断豁免”，为将来维持自己的垄断行为披上合法的外衣。

　”本┩力律师事务所律师马光远在南方报业发表文章说，中国的垄断态势极具特色，政府与市场的边界模糊，垄断除了经济性垄断，还有其他国家都没有的行政性垄断。正因为如此，中国面临的垄断态势的复杂性远远高于美欧等发达国家。

  　马光远认为，长期的权力垄断使行政垄断与体制弊端交相辉映，与利益集团千丝万缕，与地方保护以及部门利益盘根错节，行政垄断本身的复杂性决定了单纯依靠反垄断去剪除行政垄断是“不可能完成的任务”。

    我好不容易从农村进入城市，逐渐成为白领中金领。鉴于企业的高速成长和中层人员的年轻，在运营商的日子，肯定要默默工作，慢慢锻炼自己，10年内才能成为中层。在基层工作,微薄的待遇是比其他企业要好，但也付出了自己大量时间来加班。将青春和健康来换取的生活资本亮亮，并不一定比国家公务员等轻巧职业好。但是国家要改垄断企业制度则势在必行。社会主义市场经济毕竟是市场经济，行政垄断的成分会越来越小，在国家干预不了的情况下，运营商的日子将越来越不好过。纵观移动公司分家后9年变化，简直在资本市场是过关斩将，一路攀升。一个企业一旦进入快车道，要停下来就是很危险的。移动公司介于企业特殊性，很难在中国做到GOOGLE、微软等高科技含量企业的基业常青。移动公司在3G的冲突域中已经被TD拖到了底线，在下轮竞赛中又需要和其他运营商三国鼎立，混战中一统天下者的还鹿死谁手，犹未可知。但有点可以肯定的是，不管行业内竞争如何激烈，日益增加的企业包袱和难以退却的企业社会责任已经困住了企业的两条腿，在移动公司高速发展的时候，移动公司已经将自己置身于风口浪尖。移动公司基层员工的生与死在这场大战中犹如三国大战中”一样，越来越像领导的棋子，而大部分高层更像职业经理人，各自在角色变化中失去企业和国家的保护。因此，移动公司基层员工更应该早动手，早去学习一门专业技能，早摆脱甲方思想，早去谋划自己的未来。我清楚认识到，在国有企业中除了通信，其他几个，电力，石油，铁路，他们的改革肯定受既得利益集团的保护，因为我看到他们的领导人能混到部级，能到国家高级干部，而运营商则不成。