真情洒垓下 热血促和谐

——记安徽省固镇县濠城镇法律服务所主任毕从宽二、三事

 文/摄 趙汗青

老毕每天就骑着这辆摩托车经过这里上下班

在著名的垓下古战场“霸王别姬” 的故事发生地；安徽省固镇县濠城镇，只要一提到镇法律服务所主任毕从宽，当地老百姓无不交口称赞：都亲切地称他“老毕”，特别是那些经老毕调解化干戈为玉帛的村民们，更是称赞之余，多了一份崇敬和感激。

立规矩，树信心，规范执法行为

濠城镇地处二市四县接壤，有“鸡鸣听四县”之称。由于地处边界，社会往来人员复杂，特别是近年来，社会不稳定因素增多。毕从宽自担任法律服务所主任以来，在面对民情社意非常复杂，办公条件差，人员少因素，开展起工作来就处于一种“单打鼓，独划船”的境地，在困难面前，迎难而上。他结合实际，专门建立健全了学习制度、工作制度和廉洁自律制度；及时修定完善了《人民调解员守则》、《人民调解工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》、《法律服务所工作人员岗位职责》等20多项人民调解工作制度；建立健全了调委会和调解小组。按照“四五”和“五五”普法宣传教育要求，自己结合具体案例，汇编了通俗易懂的普法宣传讲稿20余份，充分利用调委会组织，采取以会代训方式，十几年来共召开群众会一百多场次，发放普法宣传资料2万余份，普法宣传栏26期，有上万人受到了普法教育。为及时有效地化解矛盾纠纷打下了基础，也使镇服务所在社会上树立了良好的执法形象。

镇党委书记李长跃常说：“法律服务所是基层工作的稳定器，在关键时候顶大事。”为此，镇法律服务所的牌子也渐渐亮了起来，老百姓有事就先想到找“毕主任”了。

快出动，细工作，防止矛盾激化

2004年10 月，垓下居委会个体经营户黄某某在街道边搭建遮阳伞向地下打铁桩接触地下电缆了，领居王某某才八岁的孩子路过随手摸上铁杆竟被电打死。王某某亲属为此与黄某某发生激烈争吵，双方互不相让，仇怨积深，王某某还将孩子尸体停在黄某某家门口。一场恶性事件随时将会发生，毕从宽接到任务后马不停蹄地先赶到王家做工作，先稳住王家情绪，控制事态发展，又从法律角度、道德角度做通双方的思想教育工作，通过二天二夜以法摄人，以理服人的耐心细致的工作，终于使事态大为好转。随后毕从宽又找到镇政府、县电力公司多方协调，三方陪付了一定数额，第三天王家把孩子安葬，从而避免了一桩大规模的流血事件，县、镇领导和村民们都长长地舒了一口气。

2008年6月下旬，垓下居委会王某某上小学二年级的儿子放学路过镇水厂水塘，不小心失足落水淹死。其家人聚集几十口人把尸体抬到镇政府大门口，不但聚众大吵大闹还出口伤人，拉出一副动手打人的架势。毕从宽闻迅火速赶往现场，最后在他的耐心劝解下，王某某一家人及亲属撤离了现场。为了彻底平息事态，解决赔偿费问题，他奔波在镇政府、水厂、王某某家中。并认真耐心的做王某某家属教育工作，讲法律，说案例，以事喻法，以案释法，苦口婆心，终于使事情得到了圆满处理。

出垓下，讨维权，一片真情护打工

去年4月，在常州打工的濠城镇垓下居委会农民丁平均经人介绍，在黄某承包的省道绿化工程段做工。5月14日晚，在施工中被工程车撞成重伤。治疗2个月后，对方不愿再支付医疗费。求助无门的丁平均家人回到濠城向毕从宽求助。

接到求助后，在镇司法所所长王宏亮的带队下，他们四下常州，走访调查，现场取证，几经周折，最终促使工头黄某答应调解。经过4天艰难谈判，终于签订协议，由黄某所在公司一次性支付丁平均15.1万元赔偿款。

也就是去年5月份，毕从宽和垓下研究会会长丁玉群在常州为濠城打工者维权期间，接到另一个濠城打工者的电话，电话中说她和姐姐在宜兴与其他十几个打工者包车返回家参加午收，遇到重大交通事故，姐姐当场死亡，自己受伤正在医院治疗，请求帮助。毕从宽和丁玉群马不停蹄又赶往宜兴，通过调查了解，这是一辆非法营运车辆，车主与驾驶员及另外四名打工者也当场死亡，剩下十二人分别受到不同程度伤在医院抢救，这就给维权带来极为不利的因素。这些受伤打工者都是壕城附近县的农民，情况同样悲惨。闻讯赶来的二百余个亲属全都聚在医院里，大家束手无策。最后有人提议到市政府静坐，相信会有人过问。毕从宽告诉大伙：“这样做不合适，要遵纪守法讨说法才行。如果大伙相信我，我来代表找政府，代理费一分不收。” 随即毕从宽和丁玉群找到市交警部门，然后又找到市政府相关领导，依法谈判，合理要求。最后，宜兴市政府给每位死者赔偿10.5万元，所有伤者医疗费全部由政府承担。大家齐声欢呼感谢毕从宽。还有人往毕从宽腰里塞钱递烟，都被毕从宽一一婉拒。

总之，像他这样的基层法律服务调解人员的确起到了维护社会稳定第一道防线的守护员作用，毕从宽时刻牢记“民间纠纷无小事”的原则，他对人民调解工作“热心”，为民解难“尽心”，调处纠纷“耐心”，办起事来“细心”，对每件事都“一碗水端平”，以诚取信，执法为民，持之以恒，就没有化解不了的矛盾，解决不了的纠纷。

毕从宽自担任镇法律服务所主任以来，先后调解处理各种矛盾纠纷800余起，其中疑难纠纷61起，防止“民转刑”案件22起，群体性上访事件20余起，群众性械斗30起，调解成功率达99%。他也多次被镇评为先进工作者，受到县司法局的表彰奖励，被上级领导机关评为“先进基层法律服务所” 。较好地履行了一个基层法律服务所主任的工作职责，维护了一方稳定和平安。