热点押题二：全面二孩政策

高考频度：★★★★☆    难易程度：★★★☆☆

全面二孩政策自2016年1月1日起施行，下图为全面放开二孩政策前后（2010—2030年）中国人口总量变化趋势对比。据此完成1—3题。

1．全面放开二孩后人口增长速度最快的时间段是

A．2016—2018年 B．2020—2022年

C．2024—2026年 D．2028—2030年

2．全面放开二孩政策后到2030年，下列叙述不正确的是

A．人口老龄化速度减慢 B．新生婴儿数量增加

C．劳动力供给明显增加 D．社会抚养负担加重

3．据统计，全面放开二孩政策后，符合条件的夫妇生育二孩的意愿在北京这样的大城市并不强烈，而在中小城市反而更高，其最直接的原因是

A．大城市社会保障制度更健全

B．大城市环境污染严重

C．中小城市抚养孩子压力小

D．中小城市教育、医疗等资源相对充足

【答案】1．A  2．C  3．C

【解析】1．由于之前实施的独生子女政策时间较长，很多育龄妇女只有一个小孩，2016年1月1日起施行全面二孩政策后，很多符合条件的年龄较大的育龄妇女都选择马上生二孩，所以导致2016—2018年我国人口增长速度最快。

2．从2016年1月1日起施行全面二孩政策后到2030年，新生婴儿数量增加，社会抚养幼儿的负担加重，人口老龄化速度减慢，15年内，新生的婴儿还没长大，不具备劳动力能力，所以劳动力供给不会明显增加。

3．全面放开二孩政策后，符合条件的夫妇生育二孩的意愿在北京这样的大城市并不强烈，而在中小城市反而更高，其最直接的原因是中小城市抚养孩子压力小，所以C正确。

中国人口政策演变“编年史”

1971年，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，强调“要有计划生育”。在当年制定“四五”计划中，提出“一个不少，两个正好，三个多了”。

1982年，计划生育确定为基本国策，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。“双独二胎”政策由此在全国推开。

进入21世纪后，我国人口形势发生了重大变化。劳动力减少问题、老龄化问题、人口结构性问题等开始显现。

2013年11月十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。“单独二孩”政策由此推开。

2016年1月1日起全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，即“全面二孩”政策。

人口政策是一个国家根据本国人口发展状况而采取的相应政策措施，人口政策会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。以我国人口政策的调整为背景，可以考查实施“全面二孩”政策的原因、影响，考查人口年龄结构（少子化、老龄化、人口红利期）问题、人口性别结构（人口性别比失衡）问题、人口迁移等，考生在复习过程中要不仅能够灵活分析我国的人口问题，还要做到学以致用，能够分析世界其他国家的类似人口问题。

2017年1月30日，第28届非盟首脑会议在埃塞俄比亚正式拉开帷幕，其主题是“通过投资青年利用人口红利”。会议指出：非洲有2亿多15—24岁的青少年，到2025年，非洲青年人口将占世界青年人口的四分之一。所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口的比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。据此完成1—2题。

1．非洲目前

A．劳动力丰富，环境压力较小

B．人口负担较小，经济发展加快

C．出生率较低，教育投资加大

D．就业压力较小，人口迁移明显

2．为了通过投资青年、充分利用人口红利，当地政府应

A．加大矿产资源的开采力度和销售数量

B．加快廉价劳动力在非洲南部的流动速度

C．积极引导更多的青年无偿投入到环境保护当中

D．积极组织培训，提高劳动力素养并适度发展高科技工业

“婚姻贫困”是我国在强制性计划生育政策、低生育率及传统生育思想等影响下产生的性别比例失衡现象。据预测，到2020年，我国可婚男性将过剩2400万，贫困地区该问题会更加突出。据此回答3—4题。

3．我国“婚姻贫困”的原因不包括

A．生育率低     B．区域间经济水平差异

C．“养儿防老”思想     D．年龄结构失衡

4．缓解我国“婚姻贫困”的主要途径是

A．限制城乡人口流动     B．适度调整生育政策

C．严格控制城市人口增长     D．加强胎儿性别选择

【答案】1．B  2．D

【解析】1．非洲目前劳动力丰富，对自然资源等需求量大，环境压力较大；劳动人口多，人口负担小，有利于创造较多的社会财富，促进当地社会经济的发展；非洲经济相对落后，人口出生率较高；劳动力丰富的国家或地区，就业压力较大。

2．非洲青年人口众多，就业压力较大，需要积极组织培训，提高劳动力素养并适度发展高科技工业，逐渐解决青年人的就业问题。

【答案】3．D  4．B

【解析】3．从材料中可知，我国“婚姻贫困”的原因有强制性计划生育政策、低生育率及传统生育思想、地区经济落后等，不包括年龄结构失衡，选D。

4．缓解我国“婚姻贫困”应促进城乡人口流动；适度调整生育政策，B正确；促进城市化发展；严格禁止胎儿性别选择。