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东湖风景区发展的三个黄金时期

我自1971年9月到东湖风景区工作，转眼已50多年过去，从基层工人到管理局机关干部，耳闻目睹了东湖的巨大变化。

从1949年武汉解放伊始，党和政府一直非常重视东湖风景区建设，仅制订和修编东湖总体规划就多达7次，我有幸参加过第5次和第6次修编会议，至今还保存着《武汉东湖风景名胜区总体规划（1993年9月版）》。

东湖风景区建设历经三个黄金时期，即1950年代起建设听涛、珞洪、华林景区时期，1980年代起建设磨山、马鞍山、落雁景区时期，进入新世纪建设“东湖绿道”和白马景区时期，树立起三个发展的显著标记。

确定“世界级风景区”

1950年，东湖回到人民手中，如何为人民大众服务，提上了中南军政委员领导的议事日程。不久，中南军政委委员会发布88号通令，明确了东湖风景区的名称和功能，划定范围内的“土地，山林，湖沼统归国有，并由东湖建设委员会统一管理”。

东湖建设委员会成员多达29人，规格颇高，由中南军区政治部主任陶铸、中南军政委员会秘书长张执一、湖北省人民政府主席李先念、湖北省军区副司令员王树声、武汉市市长吴德峰、中南财经委副主任李一清和工业部副部长周苍柏等组成，阵容十分强大，拉开了东湖规划、建设的序幕。

    陶铸在东湖湖滨一栋小楼办公，88号通令从这儿发出，因此后来有了“陶铸楼”之称。在这栋小楼里，陶铸运筹帷幄，领导东湖建设委员会规划东湖风景区的宏伟蓝图，推动大规模规划与建设东湖的第一个高潮期到来。

这次规划的重要价值和贡献，是突破一般性“东湖公园”的局限，开辟以自然风光为主的“东湖风景区”，大手笔定位为“世界级风景区”，远远超越了1950年代的眼光。由此，风景区面积扩展至全湖区域，分为华林、听涛、落雁、洪山、珞珈、龙泉、磨山、清河八大景区，主要景点初具规模，奠定了现有风景区的基本格局。

第一个五年计划期间，东湖风景区和武钢、武重、武船、武锅等重大项目一样，纳入了新武汉的建设计划，开始了红红火火的建设。

东湖建设委员会下设东湖建设管理处，负责曰常工作。经张执一推荐，1941年参加革命的武汉市园林局副局长万流一，担任了东湖建设管理处副处长，后任处长。1954年3月，万流一之请朱德为东湖题词：“东湖暂让西湖好，今后将比西湖強。东湖有很好的自然条件，配合工业建设，一定可以建成为劳动人民十分爱好和优美的文化区和风景区。”

此时值共和国成立之初，百废待兴，东湖周边除了武汉大学、“海光农圃”（图2“海光农圃”牌坊）和“中正亭”（即湖光阁），湖山荒芜，一片破败，根本不成景观，人们称之为“免子不拉屎”的地方。沿湖劳动人民，只有极少数破船和茅草棚,有的连茅草棚也没有,一年四季栖身破船, 生活十分贫苦,更鲜有游人到此。

         

（东湖听涛景区是上世纪五十代初期在占地约400亩的海光农圃基础上逐步建设起来的，翻拍照片）

“海光农圃”由武汉著名银行家、实业家、爱国民主人士周苍柏1931年创办，种了点水稻、梨树,权充私家园林，不对公众开放。1949年武汉解放后，周苍柏任湖北省政协副主席，将“海光农圃”捐赠给人民政府，初期更名为“东湖公园”，范围即现在的听涛黄鹂小区至可竹轩一带，面积约400亩。

万流一上任后，带领职工在“海光农圃”安营扎寨，早出晚归风餐露宿，一年四季风雨无阻，用沾满泥巴的双脚，丈量东湖每一寸土地，从老农那里收集了有关东湖的种种传说，精心布局听涛景区，建设以屈子文化为核心内容的系列景点：行吟阁、屈原纪念馆、长天楼、湖心亭、九女墩、湖滨客舍等，开放总面积达8088亩，东湖风景区世界级生态旅游区的雏形已经显现。

我记得，从1971年9月参加工作到1979年，听涛景区虽然已开放近30年，但沿湖仍是碎石路。湖对岸的磨山是果园，其湖畔的桥是铁路枕木做的，后来的楚城是民兵靶场，而落雁景区只是磨山植物园的一个苗圃。交通也很不方便，到东湖大门的只有公交14路车，经过磨山的也只有公交36路车，半个小时一趟。景区打理仍以人工为主，为果树打药用粪桶挑水，植树栽茶用铁锹锄头。因此，东湖职工在人们眼里就是农工。

 

兴建“磨山楚文化旅游区”

乘着改革开放的东风，东湖规划和建设迎来了美好春天。

1982年，国务院公布第一批国家级风景区，东湖跻身其间。

为落实国务院加强风景区管理的精神，武汉市进一步理顺东湖管理体制，1985年成立东湖风景区管理局。此前，东湖风景区管理处为县团级机构，却要管理包括33平公里水面的88.2平方公里区域，周边与洪山区、武昌区、青山区相接，沿湖还有部队、医院、疗养院、学校等单位，诸多属地问题无能为力。较长时期，“三管三不管”的状态，严重制约了东湖风景区的发展。

东湖风景区管理处升格为东湖风景区管理局后，在市委、市政府的高度重视下，大手笔重新规划东湖风景区，风景区建设迎来扩大和升级。

市委副书记、副市长王杰多次来“陶铸楼”召开专题会议，规划开发“磨山楚文化旅游区”。很快，朱碑亭（图3）耸立磨山山头，磨山环山道路由武汉驻军共建完成，磨山盆景园、杜鹃园相继开放，磨山苗圃建起楚市、楚城、楚天台、楚才园，一举发展成为特色显著的楚文化旅游区（图4/5）

        

听涛景区丰富景点内容，观鱼池、寓言雕塑园先后落成，重建、重修了先月亭、可竹轩、多景台。此后，又陆续落成吹笛景区（即马鞍山森林公园）和落雁景区。

1998年，市委、市政府将东湖风景区管理局由事业局改为行政局，进一步提升其管理能级，强化了对辖区的统一管理。随之，加大对东湖风景区保护力度，针对环湖出现的无序行为，实施专项整治行动，由分管副市长凃勇牵头组成指挥部，又多次在“陶铸楼”召开协调会推进整治行动。我作为宣传组的负责人，协同报道了全过程重要动态，亲身感受这次专项整治，不仅有效遏制了长年累积的种种乱象，还在十里长堤开发了新景点，为日后东湖环湖路改造、建设绿道夯实了基础。

   

打造“东湖绿道”

党的十八大后，市委书记阮成发等领导从长远战略高度，适应时代的新要求，开始狠抓“东湖绿道”和白马景区建设，向“绿色东湖”“生态东湖”大步迈进。这一时期的突出特点，是更加注重保护东湖的生态环境和自然资源，同时实现建设资金多渠道、经营形式多样化，形成了强大合力，美丽东湖愈加呈现独特魅力。

2006年，东湖风景区管理局升格为管委会，管委会一把手由副市级领导担任，有利于加强全面管理和宏观协调。当年6月1日管委会挂牌，国家建设部领导赵宝江和省市领导杨松、苗圩等参加，我拍摄了一组照片，记录下这一特别场景（图6/7）。

建设“东湖绿道”，首先必须建设“东湖通道”。由于武昌城区迅猛扩张，东湖很快由“城郊湖”变成了“城中湖”，东湖环湖路相应变成了社会车辆穿越东湖的主干道，每遇春秋旅游旺季和节假日，堵车数小时、交通瘫涣已是常态，出现东湖不该有的“一景”。

为了一劳永逸解决这一瓶颈问题，又不减少东湖水面面积和影响水上风光，2012年市委、市政府决定，建设一条穿越湖底5公里、纵行陆地6公里的东湖隧道，三年后顺利建成通车。这条采用湖底隧道方式的“东湖通道”，最具生态效益和社会效益，其建设规模也名列当今“世界之最”。

“东湖通道”的开通，不仅使东湖环湖路“还路于游客”，而且揭开了东湖风景区提档升级的新篇章。可以说，“东湖通道”通车之日，就是“东湖绿道”建设启动之时。

2015年12月，“东湖绿道”（一期）以郭郑湖、团湖环湖路和磨山环山路为基础，正式破土动工，仅用一年时间建成全长28公里的“传世经典”，实现了游人“漫步湖边，畅游湖中，走进森林登上山顶”的愿望。由此，“东湖绿道”2016年荣获联合国“世界人居环境奖”。

2017年，“东湖绿道”（二期）全面开工，环绕汤凌湖、伍家湖、后湖、喻家湖、菱角湖、马鞍山，全长73公里，使绿道总长度接近102公里，成为武汉享誉全国乃至全球的一张亮丽名片。

“东湖通道”和“东湖绿道”双双建成，导致东湖环湖路的主体功能非常明显，湖底车辆穿流不息，湖面游客欢声笑语。对此，历任落雁景区筹备处组长、磨山处党委书记、风景区建设局局长、副巡视员的“老东湖”彭雪松，在接受我的采访时感慨系之。他回忆说：上世纪50年代，东湖沿湖是没有路的，磨山一带的生产、生活出行，主要靠划木船解决；黄家大湾、落雁片区，得靠走土路绕道去青山解决。

到60年代初中期，市政府动员市民修筑了全长约18公里的湖心路和环湖堤。同时，修建了进出环湖路的黄家大湾路（即现在的落雁路，长约6公里）、邮电路（即现在的喻家山西路，长约3公里）、鲁磨路（长约4公里）。60年代未基，本形成了东湖风景区环湖路的雏形，但直到80年代中期都是碎石路面，车行晴天满天灰、雨天一路泥。此后，陆续加铺沥青路面或水泥路面。值得一提的是，为了东湖各子湖的水系相通，在环湖路修筑时沿线修建了10座桥涵。

如今，进出东湖风景区的周边道路日益完善，先后建成八一路廷长线、武汉大道（东湖路）、三环线东段、王青路、欢乐大道等，其路面等级与先进标准接轨。

随着“东湖绿道”对公众开放，朱老总当年题词的愿景已变为现实，美丽的东湖的确成为劳动人民十分喜爱的优美文化区和风景区，同时吸引四海来客踊跃观光。（此文载于“武汉文史”罗建华编辑）