军事：精兵省费

北宋政治家王安石提出“祖宗之法不可守”。在这一思想的指导下，他对当时的军队编制进行了大胆的改革。

据史书记载：北宋军队的数量逐代增加，越来越庞大。宋太祖时，全国军队只有37万8千人，太宗时增至66万6千人，真宗时达91万2千人，到仁宗时，已有125万9千人。前后七八十年间，军队数量增加了三倍多。北宋政府豢养了如此众多的兵员，消耗了大量的财政收入，而军队的战斗力却十分低劣。例如，北宋与契丹打了八十一次仗，没有一次取胜过。为了扭转这种状况，王安石认为必须改变宋太宗赵匡胤的募兵法，参以保甲法，由受过军事训练的民兵（如义勇、保甲）担任守备。

王安石在回答神宗的咨询时还算过一笔账。如果豢养六千人的常备军，每年要开销十八万贯钱。要把雇佣的这六千人用十万人的保甲取代，只需开销八万贯钱。这样“以十万人替六千人，又岁剩十万贯”，“非特畿内守卫日强，兼以财有余积。”

王安石推行保甲法，是从募兵制向征兵制过度的一项措施，目的是为了精兵省费。“兵众而强”，使全国半数的壮丁都进行军事训练，以备对内镇压人民的反抗，对外抵御夏、辽入侵，巩固北宋的统治。但是这一新法推行不过十五六年，由于保守势力的反对而废止了。

（20230714）