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庞大的铁路建设不能让铁路体制改革被忽视

(2008-10-30 09:55:15)
标签:

经济

财经

铁路建设

投资铁路

美国

分类: 国内财经

    昨天接受北京科技报魏刚先生采访,就铁路建设的问题进行交流,以下是文字整理:

 

问: 这次铁路建设投资的背景和目的是什么?

答: 长期以来,拉动我国经济的三架马车分别是进出口、消费、投资。目前,由于全球金融危机,进出口行业受影响较大,大批出口企业面临停产和减产。消费中的占比重最大的两块汽车和房地产也出现下滑的趋势,而这种趋势在短期内看不到扭转的迹象。在进出口与消费乏力的情况下,基础建设投资是拉动经济的唯一办法。而这已有先例,1998年金融危机时,当时政府也是通过投资高速公路建设来拉动经济的。

此外,长期以来,我国铁路建设欠债较多,从今年初的雪灾和煤碳运输面临的窘境就可以看出铁路已经成为制约经济进一步发展的瓶颈。2007年,我国铁路总里程为7.8万公里,而美国为20多万公里,我国的国土面积还比美国稍大一点。就是与近邻日本相比,我国铁路的密度也差距较大。

 

问: 投资铁路建设如何能够拉动经济呢?

答: 铁路建设涉及其他很多行业,比如铁轨需要钢铁冶炼业,机车需要机械制造业,路基需要水泥行业,控制系统需要电子行业和仪表行业。此外,与铁路有关的设施和配套项目还会涉及到其他附属行业,比如化工行业、玻璃行业、塑料行业等。2万亿投资铁路建设,将使这些行业在一段时期内获得稳定的发展。

此外,铁路建设需要大量的劳动力,这对解决长三角、珠三角地区劳动力流失,吸收农村劳动力有一定的作用。另外,铁路建设带动起来的钢铁业、机械制造业、水泥、化工、电子行业也会吸收大批劳动力。

对于投资铁路能否导致运输成本下降,还很难说,因为运输成本一方面与铁路线路等硬件有关,另一方面也与效率等软件有关。

 

问: 投资铁路需要注意的问题有哪些?

答: 由于这次铁路建设的具体方案还没有公布,所以2万亿投资主要用在哪里是人们关心的问题。如果建设内容还是以拉煤、运油的线路为主,显然巨大的投资无法与人们发生直接的关系,老百姓也无法直接感受到投资铁路带来的效益。所以这次铁路建设应给老百姓带来可触摸的、可感受到的实实在在的东西。通过铁路建设让人们的生活更便利了,这样投资铁路拉动的GDP人们才能感受到。也只有这样才能让老百姓体会到我党“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨,而这也是科学发展观的最好的体现。

在铁路建设中,能让老百姓直接感受到投资铁路带来生活便利的就是地铁和城际铁路。把2万亿的投资重点放在地铁和城际铁路上,将使城市地铁网线更加合理而密集,老百姓出行方便了,快捷了,“衣、食、住、行”中行的成本就降低了,这才能直接提高人们的生活品质,也能让人们感受到公共服务给自己带来的好处。

此外,密集的地铁和城际铁路让人们出行不再困难,人们自然就选择快捷、便宜的公共交通了,城市的交通拥堵、空气污染也就迎刃而解了。

另外,地铁和城际铁路建设资金来源地方,建成后也由地方来运营管理,可以调动铁路建设中地方政府的积极性。

还有一点,在大草原和荒野建设铁路与在城市中建设地铁的施工环境是不一样的,从劳工保护角度看,建设地铁和城际铁路能让大批劳动力在更好的环境中工作,获得更多的收益。

 

问:对投资铁路的希望

答:1、整个铁路投资中,应该更多的吸纳民间资金,在铁路建设中,要鼓励更多的民间企业参与,而不要只是由国企来做。

2、在这次铁路大投资中,不能因为着重点放在铁路建设上,而忽略了对铁路系统改革目标的追求。

3、希望这次铁路建设不要重蹈当年公路建设的覆辙,不要再成为制造腐败的温床。

4、这次大规模的铁路建设必然要占用大量农村土地,而又值十七届三中全会通过农村土地流转政策。政府可以借此机会,通过对农民的高额补偿,在农村土地改革上带个好头。

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