[原创]巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨
(2021-01-29 16:36:38)毋庸置疑,新时代脱贫攻坚取得了令全世界刮目相看的重大胜利,但也应看到,我国减贫事业依然任重道远。当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。[1]这个“艰巨”,从三个方面来看:
一是从理论上看。党的十九大郑重重申,“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。”[2]社会主义初级阶段的七个基本特征有两个半讲到贫困与减贫。脱贫摘帽地区和脱贫人口实现从“脱贫”到“致富”,仍将是一个较为长期的过程。目前,全面解决的绝对贫困问题还只是初步的。脱贫和高标准的小康是两码事。我们不是一劳永逸,毕其功于一役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。[3]
二是从实践上看。相当一部分脱贫户基本生活有了保障,但收入水平仍然不高,脱贫基础还比较脆弱,有的稍遇到点自然或市场风险变故马上就可能返贫。据有关部门初步统计,全国目前已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中有近300万人存在致贫风险[4],而且他们百分之百都是小农户,抵御风险的能力尚存不足。脱贫县、退出村特别是近两年的,整体发展水平仍然较低,自我发展能力仍然较弱。譬如产业普遍搞起来了,但技术、资金、人才、市场等支撑还不强,有的地方甚至帮扶干部一撤,产业就可能垮掉。还应看到,疫情或灾害亦或市场波动等对减贫进程会产生影响。必须接续支持脱贫地区发展和群众生活改善。
三是从远景上看。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,最终达到共同富裕是社会主义的本质要求。不管是脱贫人口还是退出村、摘帽县,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。[5] 实现贫困县全部脱贫摘帽,为实现第一个百年奋斗目标打下了坚实基础,改善了生产生活条件,提高了群众生活质量,让脱困地区实现了翻天覆地的变化。但是,行百里者半九十,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,消灭绝对贫困只是走出了第一步,到2035年要实现“相对贫困进一步缓解”。[6]下一步要朝着共同富裕的目标稳步前行,就要切实巩固拓展好脱贫攻坚成果。我们应站在新的历史起点上,准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以 “有效衔接”为契机,开展接力赛,跑出加速度,推动经济社会高质量发展和可持续发展,以实现并深化农业强、农村美、农民富的战略目标。
综上所述,面对艰巨的脱贫地区防止返贫的任务,防止边缘户易致贫的风险,切实增强脱贫地区自我发展的能力,只有做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以更大力度、更实举措、更艰苦努力做到工作不留空档、政策不留空白,才能确保脱贫攻坚成果经得起历史和人民检验,更好促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
参考资料
[1]《中共中央政治局常务委员会召开会议 听取脱贫攻坚总结评估汇报》 《人民日报》(2020年12月04日 01 版)
[2] 习近平《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,《人民日报》(2017年10月28日 01 版);
[3]《习近平谈如何打赢脱贫攻坚战
[4]李纪恒 《筑牢脱贫攻坚兜底保障的坚固防线》 《人民日报 》(2020年03月27日 11 版);
[5]习近平《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》《人民日报》(2020年03月06日 01版);
[6]中共中央 国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》 《国务院公报