加载中…遏制扶贫腐败和不正之风——中国多管齐下确保扶贫目标的达成
(2017-12-28 23:46:18)
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杂谈形式主义官僚主义 |
分类： 扶贫文摘 |
12月28日，在福建省宁德市古田县大桥镇的银耳生产龙头企业里，镇纪委书记雷冬铃（左二）向贫困户肖高需（右二）了解生活条件、生产情况和家庭状况及挂钩帮扶干部的扶贫工作情况，做到扶真贫、真扶贫和真脱贫。新华社记者
魏培全 摄
新华社北京12月28日电题：遏制扶贫腐败和不正之风——中国多管齐下确保扶贫目标的达成
新华社记者任沁沁 潘强 姚友明
现行标准下农村贫困人口实现脱贫是中国2020年实现全面建成小康社会的必要内容。
针对扶贫过程中出现的腐败问题和不正之风，中国正多方面采取措施，以确保这一目标的达成。
中央纪委近日印发通知，决定从2018年到2020年持续3年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为脱贫目标的全面实现提供坚强有力的纪律保障。
随着中国扶贫开发进入攻坚阶段，中央和地方政府扶贫资金投入不断增加，一些贪腐“黑手”伸向了贫困户的“救命钱”“活命钱”，严重影响了“精准扶贫”的有效进行。
在陕西省眉县汤峪镇，多位村民反映，一些贫困户其实并不是真的贫困，都多多少少和村委会干部沾亲带故，甚至有个别今年才退出的贫困户原来都有私家车。
眉县纪委成立8个监督检查组深入全县8个镇街122个村暗访调查，截至11月，共查处违纪问题线索413件，立案58件，60人受到党政纪律处分。
眉县纪委审理室主任李伟说，从目前查办的案件来看，扶贫腐败很多都是因为农村的人情关系而滋生的，有的基层干部扶贫成了“扶亲”“扶权”。
眉县只是一个代表，今年以来，全国各地对扶贫领域腐败问题的通报和查出力度不断加大。
24日，河北省委书记王东峰主持召开专题会议，通报对张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题责任追究情况及其教训，并对相关责任人作出严肃处理。
在海南省，自7月份开展扶贫领域违纪问题专项整治以来，各级纪检监察机关共受理扶贫领域问题线索637件，立案审查扶贫领域违纪问题226件267人，目前已结案180件，处分213人。
中国社科院廉政研究中心副主任王田田说，脱贫攻坚违纪问题的背后是“四风”顽疾以及工作制度和操作环节中的重重漏洞。
中国审计署审计长胡泽君日前表示，对于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中涉及扶贫资金的问题，已有970人被追责问责。
今年以来，中央纪委已经3次集中曝光25起扶贫领域腐败问题典型案例，总计通报76名党员及领导干部，其中，县直机关以上党员干部占比超过一半。
“随着国家监察体制在全国的全面推开，作为群众自治组织的村干部，特别是两委干部，已经被纳入监督的范围。”王田田说。
中国延安干部学院教学科研部党建教研室教授王涛指出，必须坚决防止“四风”问题让惠民政策变形走样，防止“精准脱贫”被扭曲成“数字脱贫”，扶贫工作的考核必须更加科学和公开，除了靠数字说话，还要把舆情调查作为重要依据。
国务院扶贫开发领导小组27日发出通知，明确在扶贫考核中切实减轻基层工作负担。根据通知，除党中央、国务院确定的督查巡查、考核评估外，不再组织开展其他考核。通知明确，要改进考核方式方法，要减少填表报数，要强化作风要求。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，通知的出台是积极有益的，近年来，基层不同程度地出现了“数字脱贫”“材料脱贫”的现象，这实际上是一种形式主义，是变味的扶贫工程，百害无一利。
广西大化瑶族自治县是中国南方一个深度贫困县，因其地处大石山区，贫困发生率极高。该县共和乡第一书记陈红升说，规定的出台很及时，很受基层干部欢迎。一方面，有利于减负减压，另一方面，如果能从大量的工作材料中抽出身，将这些时间花到帮助贫困脱贫上，将大大提高扶贫的工作效率。
“扶贫是为了让群众过上实实在在的好生活，而不是完成任务和取得政绩。”重庆社会科学院研究员王秀模认为，扶贫验收的工作程序可以减少，但验收标准不能变。
李国祥指出，资料填写少了，并不代表扶贫压力小了，扶贫标准也不会因为少填写表格而降低。扶贫干部要深入一线，精准施策，才能使“精准扶贫”落到实处。
“对贫困地区起码一村一策，制定详细、可行的方案，包括为什么会贫困、怎样脱贫、如何防止返贫等，多管齐下确保扶贫目标的达成。”王秀模说。
2017年中央经济工作会议强调，要保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力，激发贫困人口内生动力。
中国社会科学院27日发布的《扶贫蓝皮书：中国扶贫开发报告（2017）》显示，2013年以来，贫困人口每年平均减少1309万人。
十九大报告中强调，确保到2020年中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
按照现行贫困标准——农民年人均纯收入2300元，中国已有超过6000万人口实现稳定脱贫，相当于一个中等国家的人口总数。距离2020年全面脱贫只剩下两年左右时间，全国尚有约3000万贫困人口。
广西东兴市万尾村村民阮春华期待着，能有更多机会与扶贫干部真正交流，在干部的帮助下，争取能够早日脱贫。（参与采写：程千懿）
(原标题：中国多管齐下确保扶贫目标的达成)
责任编辑：王晓易_NE0011
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