民政部党组书记、部长黄树贤

《中国经济周刊》记者 徐豪 | 摄

10月22日，在十九大新闻中心举办的第五场记者招待会上，民政部党组书记、部长黄树贤介绍说，党的十八大以来，社会救助兜底保障作用有效发挥。城乡低保实现应保尽保，临时救助制度全面建立，所有县级人民政府建立了政府负责人牵头的困难群众基本生活保障领导协调机制，推进农村低保制度与扶贫开发相互衔接，城市低保标准和农村低保标准分别增长了59%和97%，累计支出7317亿元，近6000万低保人员和特困群众的基本生活得到了有效保障。

过去五年，救助保障水平得到稳步提升。黄树贤介绍说，全国城市和农村低保标准这几年来年均增长10.7%和16%。全国农村特困人员的集中供养和分散供养的标准，年均增长13.7%和14.7%。其中，全国农村低保标准是4079元，已经超过了国家扶贫标准（2952元）。农村低保标准低于国家扶贫标准的县，从2015年底的1521个，减少到目前72个。

“各级政府用于社会救助方面的财政资金，从2012年的1800多亿元，已经增加到2017年的2500亿元，这个数字也是逐年增长的。今年，我们还大幅度提高重特大自然灾害应急救助、过渡期生活救助和因灾倒损民房恢复重建中央财政的补助标准，这是大幅度提高的，有的是翻了一番。”黄树贤说。