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        2016年1—6月，全省检察机关共立案侦查惠农扶贫领域职务犯罪454人，其中，涉嫌贪污贿赂犯罪418人，涉嫌渎职侵权犯罪36人。凉山彝族自治州西昌市扶贫办原会计彭某涉嫌受贿、贪污案中，彭某利用扶贫开发专项资金会计的职务便利，以协调申请扶贫资金等名目非法收受他人财物共计80万元；另外，彭某还采取假冒领导签字、伪造扶贫专项资金拨款通知单、重复使用拨款项目文件文号的手段，非法向部分单位拨付资金，并按事先约定比例多次收取“返点”，从中侵吞扶贫资金200余万元。从整体上看，惠农扶贫领域职务犯罪仍然呈现易发多发态势，其蔓延势头尚未根本遏制。案件呈现出以下特点：

　　（一）犯罪类型主要为贪污、受贿犯罪。惠农扶贫领域职务犯罪多属贪利型犯罪，以虚报冒领等方式直接侵吞、挪用款物情况比较突出。立案侦查的454人中，涉嫌贪污的占44.93%；涉嫌受贿的占34.14%；涉嫌行贿的占5.27%；涉嫌滥用职权的占4.85%；涉嫌玩忽职守的占2.86%；涉嫌挪用公款的占1.54%。

　　（二）乡镇站所和农村基层自治组织工作人员犯罪较为突出。所立案件中，县级以上党政机关工作人员占19.82%；乡镇党政机关、站所工作人员占20.48%；农村“两委”人员占46.04%；其他人员占13.66%。

　（三）涉案金额普遍不大但社会危害较大。立案查办涉嫌贪污贿赂犯罪的418人中，涉案金额不满5万的占11.72%；5万以上不满20万的占44.02%；20万以上不满100万的占37.08%；100万以上不满500万的占6.46%；500万以上的3人。由于截留侵吞的大多数是贫困群众甚至是低保户的“救命钱”，给原本贫困的群众生活带来重大影响，社会危害性较大。

　（四）共同犯罪占较大比重。惠农扶贫领域职务犯罪涉案人员为了获取非法利益，常相互勾结、欺上瞒下、合伙作案，群体腐败现象屡见不鲜。立案侦查的454人中，共同犯罪占50.88%，主要表现为：村基层组织人员与上级职能部门的公职人员串通，村党支部书记、村委会主任与村会计串通，党政机关工作人员或农村“两委”人员与村民、承销商、承包商串通，共谋利益，中饱私囊。

　（五）犯罪领域主要集中在农村基础设施建设、农村土地资源开发利用、惠农扶贫财政补贴资金、社保优抚、灾后重建扶持、农村义务教育等环节。立案侦查的454人中，涉及农村基础设施建设环节的占24.45%，涉及农村土地资源开发利用环节的占23.79%，涉及惠农扶贫财政补贴资金环节的占16.52%，涉及社保优抚环节的占7.05%，涉及灾后重建扶持环节的占6.39%，涉及农村义务教育环节的占5.95%。

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